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“半拉子工程”缘于重形象轻民生,有些城市管理者和执政者,在经营城市理念的影响下,认为面子是城市的“软实力”,提升城市形象也是为市民谋利益,就往往会轻重不分,拿面子工程和货真价实的民生工程争利。这种认识是浅薄的,如果不能把自己的政绩观建立在为人民服务的宗旨意识之上,切实地为人民利益着想,就很难真正重视民生工程,最后必然会走到人民利益的对立面。