城市控制测量需满足测绘最大比例尺(通常为1 " 500)地形图或地籍图和市政工程施工放样的精度要求.除采用常规的地面三角测量、边角测量和导线测量方法建立控制网外，到20世纪90年代，主要采用UPS测量技术重建或改造城市测量控制网.城市地形图的比例尺按规划设计的需要一般为

1，500一1，25 000，

分实测和编绘两种.为了保持地形图的现势性，需要经常修测或重测.采用的方法有航空摄影测量和地面模拟或数字化测量等.城市地籍图的比例尺与建筑密度有关，市区为

1:500^-1:1000，

郊区为

1:2000^-1:10 000，

地籍图的现势性要求更强.地形图和地籍图的公共部分是基本平面图，其成图逐渐向数字化方向发展.各种城市专题图都以基本平面图为底图进行编绘.由城市基本图图形资料和各种专题图有关资料生成的城市基础地理信息系统，对城市的规划、建设和管理具有十分重要的意义.市政工程施工放样包括城市道路、桥梁、地铁、地下管网和各种公用建筑物在建设施工时的放样，以及拨地测量与规划红线放样等.变形观测主要对高大和重要建筑物进行，有的城市还需进行城市地表沉降观测.

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