2009年，省委、省政府提出“大干四年，绿化辽宁”的奋斗目标以来，相继实施了一系列重点生态建设工程，2009年将全面实现省委、省政府提出的森林覆盖率由35%提高到40%以上、林木绿化率由38%提高到45%以上的目标，辽宁的生态环境正在发生巨大变化。但我省青山保护的现状仍不容乐观，全省8493座矿山，大部分都没有恢复植被，导致原本葱翠秀美的青山满是累累伤疤，有的甚至变成了荒山秃岭。特别是现在仍有一些开山采矿企业，经营管理粗放，随意滥采滥伐，公然破坏森林资源，破坏山体植被，导致山体滑坡，河道断流，乌烟瘴气，可以说是满目疮痍，令人心痛。“小开荒”和林地放牧等直接破坏了植树造林成果，蚕食了森林资源，造成了水土流失、山体垮塌、岩石裸露，留下了自然灾害频发的隐患。在修路和城市建设中，劈开的山体得不到修复，被破坏的山体随处可见。为此，省委、省政府决心启动实施了青山工程。
