2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合发布了《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。三部委计划在2-3年内，采取财政补助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目，据估算，国家将为此投入约100亿元财政资金。 实际09年支持约300MW，10年约支持200MW，11年支持约700MW。

在以往的财政补助项目中，曾出现过企业和地方政府为争取补助资金而虚报项目，为降低成本而牺牲质量的现象。在刚刚起步的金太阳工程中，有业内人士担心，光伏企业会利用政策漏洞，使用质量较低的库存电池建设光伏电站并申报财政补贴。

金融危机爆发前，一些光伏企业为争抢紧俏的多晶硅原材料，采购了部分纯度较低的多晶硅，生产出的光伏电池组件不符合出口要求，积压在仓库内。而在三部委出台的《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》中，明确指出金太阳项目要按照CNCA/CTS CNCA/CTS 0004-2010并网光伏发电系统工程验收基本要求进行验收，此技术标准明确规定了光伏发电系统的建设质量标准和验收程序，为我国金太阳项目的建设质量提出了明确要求。此技术标准为北京鉴衡认证中心起草，因此国内金太阳项目业主基本均委托其进行验收测试。