2013年,本市政府信息公开工作在市委、市人民政府的正确领导下,认真贯彻落实国家和自治区各项工作部署,不断加强政府信息公开工作的组织和推进力度,完善政府信息公开各项工作制度,拓展公开内容,丰富公开形式,深入开展政府信息公开考核与监督,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。
(一)加大重点领域政府信息公开力度。我市各级行政机关按照《条例》及国务院办公厅关于当前政府信息公开重点工作安排的要求,认真编制、更新政府信息公开目录和指南,受理依申请公开事项,加大对中央、自治区、市级各项决策部署贯彻落实情况的信息公开力度,深入推进行政审批、财政、价格收费、招投标信息公开,加快推进“三公”经费公开,确保重点领域信息全面公开。2013年,我市严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和自治区、市委关于转变作风的各项规定,严肃整治“四风”问题,全市公用经费和常规性支出压减了20%和50%,政府会议、文件和公务接待活动分别减少24%、36%和48%,清理超标公务用车2000余辆,腾退超标办公用房10万多平方米,市本级全面公开公共财政预算收支表、政府集中采购目录限额标准和公开招标数额标准等。市旗两级公共资源交易平台全部建成,市级平台全年组织交易活动973次,中标总金额293.66亿元,累计节约建设工程和政府采购资金8.26亿元。全市各旗区均按要求公开了保障性住房政策、建设和分配情况。食品药品监督管理部门利用报纸、电视、广播、互联网等媒体和现代化信息手段,开展了形式多样的安全用药、合理用药宣传活动。环保部门以创建国家环境保护模范城市为抓手,形成信息公开长效机制,通过向社会发布空气质量日报、API指数周报及城区集中式饮用水水源地水质月报,第一时间公开各类建设项目竣工环境保护验收结果和验收意见,公示拟核发排污许可证企业名单,公开各类污染防治等信息,充分保障了社会公众对环境保护信息的知情权,激发了群众自觉参与创模的热情。安全生产监督管理部门及时发布生产安全事故情况月报、安全生产专项检查情况,在线受理举报投诉,积极开展“安全生产月”宣传活动。各类公共企事业单位通过网站、办事大厅电子屏、发放宣传卡等形式向社会公开收费项目、服务标准、监督投诉电话等。全市学校全面实行教育收费公示制度,每学期开学前将收费项目、收费标准、收费收入使用情况、收费减免政策、投诉电话等向社会公示,广泛接受学生、家长和社会监督。2013年,市教育局通过校讯通平台发布教育资讯、安全预警、气象提醒等信息40余条,受众近800万人次。
(二)完善机制制度确保公开取得实效。市人民政府公布《鄂尔多斯市人民政府工作规则》,制定出台重大建设项目稽查、政府投资项目审计监督、招标投标质疑投诉处理、矿产资源交易等一系列管理办法。全市各级行政机关积极探索和建立健全政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、沟通协调、新闻发布、公开年度报告等机制制度,完善政府信息清理、发布、社会监督评议制度,细化政务公开和政务服务工作考核和责任追究制度。市人民政府办公厅在广泛征求各方意见基础上,拟定《鄂尔多斯市政府信息主动公开制度》、《鄂尔多斯市政府信息依申请公开制度》、《鄂尔多斯市人民政府新闻发布工作制度》等8项制度,指导和规范各级行政机关开展政府信息公开工作。
(三)加强宣传培训,强化监督检查,严肃责任追究。市人民政府办公厅下发《2013年全市政务公开和政务服务工作要点》,组织各旗区、各部门主要负责人参加全区政务公开和政务服务工作电视电话会议,组织召开全市政务公开和政务服务工作会暨政府信息公开业务知识培训会,对政府信息工作提出了要求,提高了各级各部门对依法履行公开义务、政府信息公开重要性的认识。总结和回顾了《条例》颁布五年来我市政务公开和政务服务工作成果,通过《鄂尔多斯日报》、“鄂尔多斯在线”等媒介积极开展宣传活动。加强对各级行政机关政府信息公开工作的日常监督检查,针对公开内容不规范、信息分类不准确、更新内容不及时、依申请公开不作为等问题一对一地提出更新、改进等督办要求。将政府信息公开工作纳入对旗区和市直部门党政领导班子和领导干部年度工作实绩考核目标体系,考核结果作为市委、市人民政府评定旗区和市直部门年度工作实绩的重要依据。对工作不力、落实不好,或不按制度办事的单位和个人,追究相关责任。
(四)创新工作思路,选树先进典型,发挥示范作用。积极探索创新旗区政务服务中心、苏木乡镇综合便民服务中心、社区管理服务中心为基层百姓提供“精益化”服务、满意服务新模式。东胜区建立了以政务服务中心、政府门户网站为龙头,镇、街道办事处、部门网站为依托,社区服务中心为触角的三级政务服务平台,形成了功能完备、服务到位、高效便捷的政务服务新体系。伊金霍洛旗阿勒腾席热镇根据城市交通、居住环境、地域面积、人口数量、服务半径及未来发展等因素,将原有的11个社区合并为6个大社区,构筑垂直管理“大社区”体制,变“旗—镇—社区”三级管理为“旗—社区”两级服务。鄂托克旗积极践行群众路线,推行“三化”便民服务,投入150多万元为每个苏木镇配备流动便民服务车,把“办公室”搬到农牧民家门口。2013年11月,东胜区政务服务中心、阿勒腾席热镇王府路社区被内蒙古自治区政务公开领导小组命名为“全区政务公开示范点”。