中国招标投标协会于2018年7月发布了《非招标方式采购代理服务规范》（以下简称为《非招标采购规范》），并于2019年7月作为中招协团体标准发布。《非招标采购规范》实施以来，在行业内产生了巨大的反响，受到采购主体特别是国有企业的充分肯定。经过近一年的实践试行，采购主体普遍反映《非招标采购规范》适应了企业采购特别是国有企业采购的需求特点，兼顾公平竞争、精准高效、自主交易、透明规范以及物有所值的采购目标。同时，为了进一步推广和规范引导各种采购方式的实践运用，市场采购主体普遍希望制定各类采购文件的示范文本。中国招标投标协会顺应行业要求，编制《非招标方式采购文件示范文本》。《示范文本》包括《谈判采购文件示范文本》《询比采购文件示范文本》《竞价采购文件示范文本》以及《框架协议采购组织实施指南》等主要内容。《谈判采购文件示范文本》包括谈判采购公告、谈判采购邀请书、供应商须知、评审办法、合同草案、采购需求、响应文件格式等部分，《询比采购文件示范文本》包括询比采购公告、询比采购邀请书、供应商须知、评审办法、合同条款及格式、采购需求、响应文件格式等部分，《竞价采购文件示范文本》包括竞价采购公告、竞价采购邀请书及一系列附件等部分。本《示范文本》适用于以纸质载体编制采购文件并组织实施的采购项目，采购项目如果运用电子采购交易方式组织实施，应依据《非招标方式电子采购示范文本》编制电子采购文件。《非招标方式电子采购示范文本》另行制定印发。