政府行政行为违法

广州大学公法研究中心研究员王达告诉记者，政府爆拆关公像的行政行为偏重程序正义，而忽略了实体公正，有违法之嫌。

根据《行政处罚法》第四条的规定，行政处罚行为应当符合“违法行为与行政处罚”相适应原则。（截止2010年10月25日发稿）中国有66亿平米、价值8万亿元的违法建筑，有程序违法、有实体违法，有一般违法、也有严重违法，不可能全部拆除，而应做区分处理。严重违法的拆除，而一半违法可责令补办审批手续或处以罚款。这样，才可以既打击违法行为，又保护了社会财富和生态环境。

政府执法行为应以尽可能少的代价实现执法的目的。将军山关公塑像的耗时四年、耗材四千吨、造价三千余万元，强制爆破拆除，会造成社会资源的极大浪费。

此外，强制拆除应当由进行强制执行的人民政府提前15天公告，有关部门在作出处罚决定后六天即实施强制拆除行为，既不合法，也不合理、不合情。

肇庆将军山景区有关负责人表示，为维护景区的合法权利，不排除向法院起诉政府的可能。强拆违建关公像当地称"影响风水"说法没根据

有关肇庆拆除关公像的消息在网络上流传後，外界对此众说纷纭。传言得到了验证，广东肇庆市有关部门对肇庆北岭山将军山顶的巨型关公像强制拆除。肇庆市委宣传部有关负责人说，网上流传的关公像“影响风水”说法没有根据，肇庆从未发过有关文件。

据了解，2004年1月，肇庆市林业局通过招商引资引入深圳某有限公司，成立肇庆将军山某某有限公司，租赁经营北岭山森林公园千禧广场及周边区域（森林公园）林地。然而经肇庆市城乡规划局查实，除千禧广场获得建设工程施工许可证外，景区的野生动物园、巨型关公像等其他建设项目均未办理报建手续。2009年9月当地两次召开现场会，明确要求“未经审批的在建项目一律停止建设”，但其後违建项目没有停工。

2010年9月3日，有关部门上山检查发现，关公像仍有偷建抢建行为，再次发出停建通知书。2010年9月7日，市城乡规划局向将军山旅游公司发出行政处罚告知书。2010年10月15日，肇庆市政府责令市有关单位联合采取措施，依法依规对将军山巨型关公塑像及附属建筑物等违法建筑实施拆除。同时，市政府还责成国土、林业等部门对将军山旅游公司违法用地、破坏森林等行为展开调查，依法依规处置有关违法行为。（记者吴冰）