天津市人民代表大会常务委员会：

2004年9月13日，市第十四届人大常委会第十四次会议审议了《天津市招标投标条例（草案二次审议稿）》（以下简称二次审议稿）。会后，法工委召开了市建委、水利局、财政局、市机械设备成套局参加的座谈会，进一步听取意见。在此基础上，法工委会同财经委和市政府有关部门，根据常委会审议意见和有关方面的意见，对二次审议稿进行了研究和修改。2004年10月11日，法制委员会召开第二十五次会议，财经委、法工委、市委办公厅法制处和市政府有关部门负责同志列席了会议。会议根据常委会审议意见和有关方面意见，对二次审议稿再次进行了审议和修改，形成了《天津市招标投标条例（草案建议表决稿）》（以下简称建议表决稿）。建议表决稿已经市人大常委会第十九次主任会议同意，提请本次会议表决。

下面，我就建议表决稿修改的主要问题汇报如下：

一、关于政府采购招标投标活动的法律适用

有的委员提出，二次审议稿第二条第二款规定的“政府采购中的招标投标活动，法律、行政法规有特别规定的，从其规定”，不够严谨。因此，建议表决稿第二条第二款修改为：“政府采购中的货物和服务采购的招标投标活动，适用政府采购的法律、法规的规定。”

二、关于评标专家的选定

有的委员提出，二次审议稿第二十八条第二款规定的随机选定评标专家的范围过窄。因此，建议表决稿第二十八条第二款修改为：“招标人组织招标应当从依法组建的评标专家库中随机选定评标专家。必须公开招标的，招标人应当从市评标专家库中随机选定评标专家，有关行政监督部门应当现场监督。特殊招标项目可以由招标人直接确定评标专家。”

三、关于招标人报送招标投标书面报告的内容

有的委员提出，二次审议稿第三十五条规定的招标投标书面报告内容不够完整。因此，建议表决稿第三十五条增加一项：“（一）招标文件和中标人投标文件”。

四、关于删除第四十五条

有的委员提出，建设项目的核准或者备案管理，不属于招标投标法规所要调整的内容。二次审议稿第四十五条不宜规定对未报核准或者备案的给予行政处罚。因此，建议表决稿删除二次审议稿第四十五条。

此外，建议表决稿还对条款顺序和文字作了调整和修改。　法制委员会认为，《天津市招标投标条例（草案）》经过常委会两次审议和修改，已经比较成熟。建议表决稿的内容，符合法律的规定，符合本市的实际，是可行的。建议本次会议付表决。