青岛五市七区于2012年将投入逾40亿元造林，并在2014年建成“国家森林城市”，“五年再造一个新青岛”。青岛市展开大规模“植树增绿”的工程，正如火如荼展开，如此规模花费巨大的造林工程，青岛市民质疑此举为何未公开征求意见或召开听证会，而“掀掉草坪”改种树、海边种树是否会破坏滨海景观及海边种树是否为形象工程等质疑，不断被网友提上台面，与此同时，市民的质疑甚至不满情绪却越来越强烈，一时引发内地舆论广泛关注，青岛市政府被推向风口浪尖。市民对于植树，绝对欢迎，但是在植树增绿的决策和推进过程中，政府相关部门的重行动轻解释，引发市民质疑和不满。
2012年4月19日，青岛市副市长王建祥曾就植树增绿行动在青岛政务网上与市民进行交流。王建祥表示，青岛的植树增绿经费并非传言的40亿元，而是16亿元，并且承诺将对网民提出的工程中存在的不足之处进行整改。
