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非经营性水利项目,《水利产业政策》中的甲类水利建设项目。水利工程中以社会效益为主、公益性较强的项目,如防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持和水资源保护等。建设资金主要来源于中央和地方预算内资金、水利建设基金和其他可用于水利建设的财政性资金。此类项目的责任主体由具体的政府机构或社会公益机构担任,对项目建设的全过程负责并承担风险。项目的维护运行管理费由各级财政预算支付。