一、搞好审前调查，是审计质量管理的前提

审前调查是确定审计工作重点内容、范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节，是审计质量的审前管理。要提高审计质量，开展审前调查是必不可少的一项工作内容。当前，有些审计人员对于每年审或经常审的项目不愿做审前调查，对已经发生变化的审计项目仍按照以往的经验对待，没有用发展的思路认真对待审前调查，容易造成审计方案简单、重点不突出、针对性差等问题，直接影响到审计的深度、效率和效果，也关系到责任和风险。因此在每次审计开始前认真熟悉项目的基本情况，了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置及财政财务隶属关系等，了解相关的内部控制执行情况及会计政策选用等一系列需要调查了解的情况，对所掌握的内容进行认真、细致的分析，找出审计的着重点，做到科学、合理，全面考虑，减少随意性。同时，应收集相关的审计法规文件，强化专业知识，采用可行的审计技能。因此，只有把审前调查作为审计过程的重要环节认真抓好，才能编制出行之有效的审计实施方案，确保高质量地实现审计目标。

二、重视方案编制，是审计质量管理的基础

在审计工作实施前，实施方案的编制显得尤为重要。首先，审计实施方案是审计质量管理的“龙头”。它是在审前调查的基础上形成的第一个综合性文档，通过统筹计划和安排，明确具体目标和细化审计内容，从根本上规定了审计工作的目标。其次，实施方案是执行审计和质量检查的标准。依照实施方案，管理者可以判断审计人员审什么、怎么审、结果怎样，从而最大限度地减少审计人员的随意性。第三，审计实施方案是审计报告的基础。审计报告中的审计评价严格要求审计组只对所涉及的审计领域发表审计评价意见。因此，好的审计实施方案是审计质量管理的灵魂，是指导审计人员现场作业的“路线图”，它对实施审计起着全面控制作用，要认真编制好审计方案，在基本摸清被审计行业、单位财政财务政策规定、经营活动情况及存在的主要问题，从促进加强管理、完善制度、提高效益出发，确定具体目标、内容和方法，做到有的放矢，确保每一项审计都能在严肃财经法纪，促进加强经营管理和服务宏观调控方面取得成效。

三、强化过程管理，是审计质量管理的核心

审计实施过程控制是提高审计质量的中心环节。在实施审计过程中，由于工作日比较长，不可避免的存在各种各样的审计风险，再加上审计人员自身能力的限制，对某一问题做出错误的判断在所难免。因此，为确保审计质量，降低审计风险，必须强化实施过程的控制。首先，应明确审计人员的责任，建立行之有效的审计人员工作责任制，明确审计人员在项目审计中的任务及工作重点；其次，审计人员在审计过程中必须严格执行审计程序，按照审计准则的有关要求，获取直接、有效、确凿的审计证据，审计证据必须足以证明审计真相、足以支持审计处理处罚决定，然后根据取得的审计证据编制观点明确、条理清楚、格式规范、手续完备、有理有据的审计工作底稿。同时，审计人员应真实、完整地记录审计日记，它反映了审计人员每日实施审计的全过程，是规范工作、提高质量的直接手段，对审计人员自身而言，若能在审计期间坚持记录审计日记，也能避免审计线索的遗漏、逐渐形成系统、完整的审计思路。由于审计日记是审计人员按照审计方案的分工和要求编写的，因此，审计日记既可以体现审计人员执行审计方案的情况，即反映审计方案确定的审计事项“做了没有”，也可以反映审计方案制定水平的高低。根据方案的落实情况和工作进度，及时对审计方案或审计重点做出调整，这样一来，审计方案和具体实施就能有机地联系起来，共同确保审计项目质量。

四、优化审计报告，是审计质量管理的关键

审计报告是审计监督活动的“产品”，是实施审计后，对审计项目做出审计意见的书面文件，是审计风险的最终载体，要想提高审计项目质量，重视审计报告撰写是非常必要的。在审计报告形成阶段，项目管理者应再次核对审计实施方案、审计日记、审计工作底稿三者的一致性，避免重大问题的漏查，以及时采取补救措施。审计报告应以审计工作底稿为基础，以审计证据为依据，它的材料源于审计实施过程中所发生的每一次具体工作内容，因此在出具审计报告前应认真完成对审计取证和审计底稿的复核工作，做到审计取证数据、事实及描述准确，编制审计底稿依据合理、问题定性准确，评价合理适度。对于审计过程中未涉及的具体事项，以及标准不明确的事项不应在报告中进行评价。审计报告措辞要严密，处理意见要公正、实事求是。对于审计查出的问题要认真进行分析研究和加工提炼，把微观成果提升到宏观层面，充分发挥审计在促进经济发展中的积极作用，有针对性地提出对策和建议，为党政领导宏观决策提供依据。对事关改革和经济发展大局，拿得准又能说明问题的审计情况，要随时报告，切实提高报告的针对性和时效性。同时，要加强对审计报告表述方式的研究，报告既要用绝对数说明事实，还要注意用相对数表明问题的性质和严重程度；既要原汁原味地反映审计情况，还要有理性分析和可行对策建议。

五、后续工作控制，是审计质量管理的延伸

跟踪落实和档案整理阶段工作是审计项目最后的一个环节，是审计成果的最终体现。因此，要切实加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查明问题的整改，审计意见建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办，把它作为巩固审计成果、扩大效果的一项具体措施，切实促进有关部门、单位建立健全规章制度，提高经营管理水平，收到标本兼治的效果。同时应当按照审计档案管理要求收集与审计项目有关材料，做好建立审计档案工作，并做好被审计单位资料库的建立工作，为日后的审计监督打下良好基础。在审计后续阶段，建议建立审计质量评价制度以及责任追究制度。审计质量评价包括对整个审计项目的评价和对审计人员的评价。对项目的评价包括审计实施方案的执行情况、目标的完成情况、审计证据的质量；对审计人员的评价主要包括专业能力和工作效率情况。通过审计质量评价可以总结经验教训，促进审计工作质量的提高。责任追究制度要通过必要的监督和制约，把审计质量控制落到实处。