一、要切实履行联合体的法律责任

联合体要取得承包工程的资格，必须具备规定的施工资质，严格执行国家的法律法规及相关政策，响应招标文件的各项要求，自觉按合同办事。在联合体履行法律上要做好以下工作：一是签订好合同。首先，业主与联合体要签好合同。联合体必须按照合同内容，达到和承诺每项条款的要求。然后业主与联合体才能签订合同，从而在国家法律约束下开展工作。其次，联合体内各方要签订好合同，明确其内部之间的权利、义务、责任的承担问题，以完成业主要求和携手共赢的目的。二是学好合同。通常合同条款比较多，分类清楚，标准严格，涉及项目人员要求具体，从项目经理到管理人员，从总监到技术负责人，都由专人负责。为此，除了投标法人要明确工程中的概况、重点外，项目部的每个同志要全面掌握本工程情况，牢记职责，为履行职责打好根基。三是按合同办事。说到底，要把承包工程保质保量做好，就是要严格按合同办事。每一项工作，每一个步骤，不能走样，不能变通，都要按设计文件要求和国家相关规范标准搞好施工。

二、要积极发挥联合体成员单位各自的优势

要完成一个工程项目，在联合体投标前和取得承包权后，业主都要全面分析掌握联合体成员单位的情况，及时调整和补充任务，充分发挥其各自的优势，顺利完成任务。首先，承包任务要相对独立。为了便于计划管理，搞好工程施工，以实现项目的预期目标为依据，在审查投标书时，要坚持工程承包相对独立的原则，尽量减少联系和交叉，避免出现和减少矛盾，使施工单位独立自主地开展工作。在工程施工中，对新出现的情况或变更时，业主也要考虑到施工单位便于集中，减少互相摩擦，提高工作效率。其次，承包任务要便于发挥各自专业特长。联合体成员单位来自不同企业，都有不同的专业特长，在承包工程任务时，要充分考虑并尽量发挥他们的专业特长，使他们在完成工程任务中达到事半功倍的效益。第三，承包任务要考虑到地域特点。在承包工程中，来自不同地域或行业的单位，对施工提供的条件也是大不一样的。因此，在确定承包任务时，要把材料采购、物资供给、工作指导等方面要看谁在哪方面有利，谁在哪方面方便，并把其列入承包工程投标书的审查之中。

三、要加强联合体成员单位的沟通与协调

虽然有一些工程在联合体成员单位中是相对独立施工的，但在管理工作中，对外关系和内部施工单位之间随时都可能产生矛盾，既不能回避，也不能激化，需要认真加以解决。而有一些问题单靠自身解决有一定难度，尤其是利益之争的问题难以沟通，需要业主代表出面进行沟通和协调。

一要定期召开施工调度会。业主代表每周要利用一定时间组织召开一次联合体施工调度会，听取各单位的汇报，主要是一周来施工进度、质量、安全管理以及存在问题，提出下一周工作计划和措施。监理项目部要对本周工作进行客观分析和评判，对下一周工作提出自己的意见。业主代表在各单位领导和有关人员发言的基础上，主要是合理调整计划，突出工作重点，提出质量管理要求。尤其是对工作中、单位间存在的问题进行协调和研究解决。同时，教育大家要转变其传统观念，站在2 1世纪的高度认识社会发展的历史与现实，注意人与人、单位与单位要很好地沟通，从而卓有成效地完成本职工作。

二要召开专项工作调度会。在工程建设中，还有一些专项、大项工作需要协调联合体成员单位共同完成，或其中势力强的企业来做。因此要针对这项重要工作，召开专门调度会，研究制定一套严密的实施方案，密切联系，相互衔接，保证工作不出差错，善始善终完成任务。防止态度不积极，优势不融合，产生内耗，影响工程的进度和质量。

三要针对问题召开调度会。在施工过程中，出现这样或那样的问题在所难免。尤其是一项大的工程，几十支队伍在施工，力量有大有小，水平有高有低，不是相互之间产生矛盾，就是施工达不到规定标准。无论是业主代表人员，还是监理人员，只要发现影响施工和有碍质量的关键环节，就要立即召开调度会，通过案例分析和现身说法，教育大家，特别要正确处理工作中遇到的问题，主动化解相互之间的矛盾，消除不和谐因素，不断增强凝聚力和战斗力。

四、要有对联合体严格的奖惩措施

在工程施工中，要把各项制度、规定、标准落实到实处，达到预期的目标，必须有严格的奖惩措施来保障。

其一，要实行严格管理责任制。从指挥部到项目部，从监理项目部到各单位技术人员都要有明确分工，严格标准，细分责任。并要建立健全约束机制，使管理工作程序化、制度化、规范化，要一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。

其二，要健全科学绩效考核机制。绩效考核是一根指挥棒，具有极强的激励作用和导向性。在工程实施中，一方面，要加强施工单位的绩效评估，主要是将组织、进度、质量、安全、投资、资料管理作为主要考核内容，并做到静态和动态指标相结合。另一方面，要组织好管理人员的考核，对不同人员的劳动强度、个人能力、工作态度、专业知识等进行综合评比，做到公开、公正、透明，并广泛征求群众的意见。对不合格或不适合某项工作或某个岗位的单位或人员，要坚决清退出场。

其三，要加强舆论宣传和典型推广。要围绕工程施工中联合体管理积极开展宣传工作，对其中好的典型、好人好事要通过电视、报纸和宣传栏等多种形式进行宣传报道。