文件全文
关于2018年全省建设工程质量检测机构检查情况的通报
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）：
为持续推进工程质量安全提升行动，加强建设工程质量检测机构监管，促进建设工程质量检测市场健康发展，我厅于2018年10月16日至11月2日对石家庄、张家口、承德、秦皇岛、唐山、廊坊等六市的建设工程质量检测监管工作情况以及64个建设工程质量检测机构进行了监督检查，现将有关情况通报如下：
一、基本情况
（一）从检查情况看，受检各市建设主管部门对检测监管工作普遍重视，能够结合实际采取有效措施，加强对检测活动的监督管理，促进检测市场逐渐规范。秦皇岛市引导检测机构合并、重组，鼓励企业做大做强，机构数量由29个整合为17个。石家庄市建立桩基检测报告制度，加大对检测过程的抽查力度，有效遏制桩基检测不规范行为。廊坊市对检测人员能力确认实行理论考试与现场操作考试相结合，促进人员检测能力提升。唐山市加强对检测机构检测结果不合格事项处理的监管，较好地解决了不合格事项不能及时报告主管部门的问题。2018年度各市均按要求开展了本辖区检测机构集中监督检查，全省共监督检查13次，检查检测机构326个，下发《整改通知书》65份，下发《行政处罚决定书》4份。
（二）本次监督检查对检测机构达到资质条件情况、市场行为、工作质量、信息化应用等四个方面进行了监督检查。从检查情况看，检测机构在检测场地条件、技术人员配备、规章制度建立、仪器设备管理、检测过程质量控制、检测报告质量、档案管理、信息化应用等方面基本符合要求。
本次监督检查共计核查检查项3341项，符合项2807项，基本符合项374项，不符合项160项，分别占84.02%、11.19%和4.79%。检查组就8个检测机构的违法违规行为，向设区市主管部门发出《行政处罚建议书》，对25个检测机构发出《整改通知书》。
二、存在的主要问题
（一）检测机构资质条件情况。检测设备管理及试验环境不满足规范标准要求，个别检测机构的设备没有严格按照规范标准要求进行计量检定；部分检测机构设备运行记录填写不及时，填写内容不完整；一些有温湿度要求的试验室缺少湿度控制设备。检测人员能力参差不齐，通过现场对检测人能力抽查发现，个别检测人员对所从事检测项目的检测规范不熟悉，试验操作不熟练，试验过程不规范。
（二）检测机构市场行为情况。极个别工程项目的检测合同委托方非建设单位，合同由施工单位或其他单位签署。部分检测机构对检测结果不合格事项处理不规范，记录报告建设主管部门的信息（时间、接收人等）不详细、不完整。
（三）检测机构工作质量情况。1.极个别检测机构在混凝土试块抗压强度检测中弄虚作假，试块还保留在标养室中未使用就已出具检测报告。2.个别检测机构在混凝土试块抗压强度检测中未按国家有关工程建设强制性标准进行检测，加荷速度过快，还有个别试块检测未完成整个试验过程，在试块破坏前即停止加压。3.个别检测机构收样时没有认真对样品外观等进行验收，收样后样品缺少唯一性标识或只标识部分样品的现象；一些机构检测后留置试件时间不符合规范要求。4.个别检测机构的桩基检测报告未按规定使用全省统一样式的检测报告；个别检测报告的结果描述用语不准确、不规范。5.部分检测机构的原始记录信息不全，缺少检测过程中的基础信息，无法追溯整个试验过程；个别原始记录笔误更正不规范，未按规定使用杠改并签字或盖章。
（四）检测机构信息化应用情况。极个别检测机构试验管理软件功能不符合检测数据监管要求，检测数据信息未按规定及时上传。部分检测机构未严格执行检测数据、报告修改内部审批程序，数据和报告修改审批记录内容不完整。
三、处理意见
（一）各市要督促本辖区检测机构对照监督检查发现的问题，认真分析原因、举一反三、彻底整改。
（二）各市要对检测机构整改情况进行现场复查，确保整改到位。对存在违法违规行为的责任主体和责任人，要依法从严处罚，并按照量化考核规定予以记分处理。请各地于2018年12月31日前将处罚、整改和复查情况书面报我厅。
（三）我厅将对受到行政处罚的检测机构涉及的单项资质条件进行全面核查，经核查不再符合相应资质标准的，依法撤回该单项资质证书。相关检测机构请于2019年1月30日前将相关资料报我厅建筑工程质量安全监管处。
四、下一步工作要求
（一）检测机构要强化内部管理，完善质量管理体系，加强人员能力培训，规范自身检测行为，严格执行检测规范、标准，切实提高检测工作水平。
（二）各市要完善建设工程质量检测事中事后监管机制，开展检测机构明察暗访，加大违法违规行为查处力度，全力规范检测市场秩序。
（三）各市要创新监管方式，充分利用检测信息化技术提高监管效能，通过能力验证、技术交流等手段促进检测能力提升，推动检测行业高质量发展。
附件：2018年全省建设工程质量检测机构检查情况汇总表.doc
河北省住房和城乡建设厅
2018年12月27日
2100433B
