通过3至5年的努力，初步建立符合省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制：
1、建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；
2、建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
3、建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；
4、建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；
5、建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；
6、建立较为完善的政策、法律支撑体系。
1、正确处理水利工程社会效益与经济效益的关系。既要确保水利工程社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程的运行管理成本，提高管理水平和经济效益。
2、正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入，从根本上解决 “重建轻管”的问题。
3、正确处理责、权、利的关系。既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。
4、正确处理改革、发展与稳定的关系。既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。
5、正确处理近期目标与长远发展的关系。既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。
