随着交通运输事业的发展，对道路品质要求越来越高，为提高沥青混合料抵抗低温开裂的能力，降低和延迟路面出现温缩裂缝的频率和时间，公路行业从事者从原材料的选择，路面材料、结构设计，施工质量控制等方面做出了很多努力并且取得了一定的效果。
但沥青路面低温裂缝问题并没有得到根本性的扭转，一个主要原因就在于作为中国沥青路面设计、施工规范评价混合料低温抗裂性能的标准方法的弯曲试验存在一定的局限性，主要表现在于：①低温弯曲试验可以得到破坏应变、抗弯拉强度、劲度模量三个指标，并以破坏应变作为主要评价指标，而实际上低温开裂不仅与材料的变形能力有关，还与材料的强度有关，仅从一个角度判定与沥青混合料低温开裂机理不符，难以起到控制作用。②弯拉强度和破坏应变对混合料低温抗裂性能的评价并不总是一致，有时会出现相互矛盾的情况，消弱了弯曲试验对混合料低温抗裂性能的评价作用。③弯曲实验中推荐了棱柱体试样长宽高尺寸为250mm×30mm×35mm，但是沥青混合料属于不均匀材料，存在强度尺寸效应，试样尺寸是否合理直接决定了实验室评价结果能否外推到现场进行准确评价，试验尺寸不合理往往造成试验室的评价结果与现场沥青混合料的低温开裂性能相关性不好，进而限制了弯曲试验在工程中的指导作用。所以有必要提出一套能更准确模拟沥青路面低温破坏过程且便于操作的试验方法以及能更好控制低温开裂的评价指标。
标准计划
2017年5月23日，国家标准计划《沥青混合料低温抗裂性能评价方法》（20170518-T-333）下达，项目周期24个月，由中华人民共和国住房和城乡建设部提出，TC458（全国混凝土标准化技术委员会）归口上报及执行，主管部门为中华人民共和国住房和城乡建设部。
发布实施
2020年6月2日，国家标准《沥青混合料低温抗裂性能评价方法》（GB/T 38948-2020）由中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家标准化管理委员会发布。
2021年4月1日，国家标准《沥青混合料低温抗裂性能评价方法》（GB/T 38948-2020）实施。
国家标准《沥青混合料低温抗裂性能评价方法》（GB/T 38948-2020）依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T 1.1-2009）规则起草。
主要起草单位：长安大学、深圳海川新材料科技股份有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、北京城建华晟交通建设有限公司、广西永正工程质量检测有限公司、深圳市路桥建设集团有限公司、深圳高速工程顾问有限公司、河北省交通规划设计院、中交路桥北方工程有限公司、重庆建工第一市政工程有限责任公司。
主要起草人：郝培文、王媛、高云龙、叶智威、刘红瑛、宋大鹏、张勇、刘丹娜、王志文、陈为、王春、杨进、赵普、陈修和、何勇海、潘立、袁同康。
