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铁路专用线道口安全管理技术规范制定过程

2022/07/15126 作者:佚名
导读:铁路专用线道口安全管理技术规范制定背景 铁路专用线是中国铁路运输网络的重要组成部分,是构建综合交通运输体系的重要设施。道口具有生产经营和社会公益的双重属性。随着经济社会的快速发展,一方面,社会公众对道口通行的安全保障需求不断提高。由于铁路专用线运营管理的特殊性,其道口的安全一直是交通系统安全管理中的薄弱环节,对人民群众生命财产造成极大的威胁。另一方面,综合交通运输的先行性与支撑作用日益凸显。无缝化

铁路专用线道口安全管理技术规范制定背景

铁路专用线是中国铁路运输网络的重要组成部分,是构建综合交通运输体系的重要设施。道口具有生产经营和社会公益的双重属性。随着经济社会的快速发展,一方面,社会公众对道口通行的安全保障需求不断提高。由于铁路专用线运营管理的特殊性,其道口的安全一直是交通系统安全管理中的薄弱环节,对人民群众生命财产造成极大的威胁。另一方面,综合交通运输的先行性与支撑作用日益凸显。无缝化衔接企业生产与铁路货物运输的铁路专用线将不断发展,特别是中国城乡道路基础设施建设步伐的加快,城乡之间的连接越来越广,使得道口不断增加,道口的安全也越来越成为社会各界关注的焦点。2021年全世界各国尚未有一套较为完整的适合铁路专用线道口安全管理特征的技术规范,以往铁路专用线道口建设及维护管理大多是参照中国国家铁路道口安全技术规范实施,从而带来诸多的问题,严重影响了铁路专用线正常运输生产和沿线广大人民群众的生命财产安全。为了深入贯彻落实党的十八大、十九大以来中国国家安全管理的各项方针政策,以及中央人民政府、湖南省人民政府关于交通安全管理的战略部署,确保《湖南省铁路专用线社会道口“十三五”升级达标改造规划》有效实施,制订了地方标准《铁路专用线道口安全管理技术规范》(DB43/T 2053-2021)。

铁路专用线道口安全管理技术规范编制进程

  • 申请立项

2018年6月,湖南省铁路专用线管理办公室向中华人民共和国湖南省交通运输厅申请制定该标准,2018年8月经中华人民共和国湖南省质量管理监督局审核批复下达了该标准制定任务。

  • 实地调研与分析

2018年7月12日,该标准编制组组织会议讨论并进行了该标准项目调研设计,包括调研方式与调研记录表的设计、调研地点及专用线企业的选择、调研时间的安排以及注意事项等。2018年7至8月该标准编制组成员前往衡阳、娄底和怀化等地区,抽选了包括物流公司、军队、重工企业、普通企业等13家铁路专用线企业的115个(有人看守道口11个,无人看守道口53个,非法道口51个)道口安全情况的进行了调研,其中专用线性质包括普通运输,危险货物运输和特种运输等,并选择了一些“国铁”单位和部门就铁路道口安全管理情况进行了解。

  • 形成征求意见稿

2018年12月,该标准编制组形成了该标准草稿,并向“国铁”有关单位和部门和相关研究机构征求意见并进行了修改,形成了该标准讨论稿。该标准编制组邀请了包括湖南省铁路专用线办、广铁集团公司、市州铁路专用线办、铁路专用线企业和湖南省质量和标准化研究院等单位负责人和专家,于2019年5月30日和2019年6月25日两次在长沙召开了该标准研讨会,根据研讨会提出的意见和建议,形成了该标准征求意见稿。

  • 形成送审稿

2019年7月29日,该标准编制组向中国全行业及中国全社会征求意见,截止2019年9月10日止,共收回湘潭市铁路专用线运输管理办公室、郴州市交通运输局、娄底市铁路专用线管理办公室、邵阳市交通运输局、衡阳市铁路专用线运输管理办公室等“回函意见表”10份,其中1份(湘潭市铁路专用线运输管理办公室)“回函意见表”针对征求意见稿提出了修改建议,其他9份均无意见和建议。该标准编制组根据“回函意见表”的意见和建议,形成该标准送审稿。2020年8月7日,该标准编制组全部试验工作完成,再次向社会公开征求意见。

  • 发布实施

2021年4月2日,地方标准《铁路专用线道口安全管理技术规范》(DB43/T 2053-2021)由中华人民共和国湖南省市场监督管理局发布。

2021年6月2日,地方标准《铁路专用线道口安全管理技术规范》(DB43/T 2053-2021)实施。

铁路专用线道口安全管理技术规范制定依据

地方标准《铁路专用线道口安全管理技术规范》(DB43/T 2053-2021)按照中国国家标准《标准化工作导则—第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)给出的规则起草。

铁路专用线道口安全管理技术规范起草工作

主要起草单位:中南大学。

主要起草人:夏伟怀、杨玉忠、黄国斌、李一可、谭宇超、郝丽娜。

*文章为作者独立观点,不代表造价通立场,除来源是“造价通”外。
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