一、概述
2011年,我办在县委、县政府的正确领导和上级信息公开办的精心指导下,加强学习宣传,全面贯彻落实《条例》精神,强化工作措施,健全工作机构,完善工作制度,抓好工作落实,积极稳妥推进,在深化政府信息公开内容、规范依申请公开和送交“两馆”工作、加强保密审查和网上季度统计等方面取得实效,政府信息公开工作顺利开展,有效地保障了公民、法人和其他组织的知情权以及依法获取政府信息的合法权益,进一步提高了办公室工作的透明度,较好地发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(一)不断加强组织领导。为加强对信息公开工作的领导,我办及时调整了信息公开工作领导小组,指定办公室1位领导分管,1位专门人员兼职负责信息公开的日常工作,负责发文的同志配合,并实行A、B岗制度。
(二)更加规范依申请公开。认真学习贯彻《依申请公开政府信息暂行办法》、《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作意见的通知》,对依申请公开工作进行规范。办公室每星期上网查看公开申请,对于向办公室申请信息公开的,都由办公室分管领导审核把关,能公开的及时向申请人公开,不能公开的做好解释工作;对不属于本部门职责的,及时转给相关部门处理,并限定答复时间;对不属于信息公开范畴的申请,做好申请人的答复解释,并告知申请的部门或解决的方式;将处理情况通过纸质和网上系统进行存档,做到“件件申请有答复,件件申请有记录”。一年来,依申请公开工作做得较到位、及时、规范。
(三)不断加强保密审查工作。一是认真学习贯彻《上杭县人民政府办公室转发国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(杭政办〔2011〕5号),严把保密关。二是科学设计发文单,将保密审查作为必备栏目层层审核。三是认真迎接县保密局牵头的信息公开工作的检查。四是认真组织学习保密知识、信息公开保密审查流程规定等。
(四)抓好网上季度统计和送交“两馆”工作。认真学习网上季度统计指标、逻辑关系等,按时间节点要求准确完成4个季度的网上统计工作。严格每星期进行政府信息公开和送交“两馆”工作,确保“公开及时、送交及时”。
(五)健全完善信息公开制度。为规范政府信息公开工作,我办认真贯彻执行县信息公开办制定的《信息公开保密审查规定》、《依申请公开信息办法》、《政府信息发布协调工作暂行规定》、《政府公开信息交送办法》、《上杭县政府信息公开责任追究规定》(试行)、《上杭县政府信息公开社会评议规定》(试行)、《上杭县政府信息公开工作考核规定》(试行)、年报制度、联席会议制度等配套制度,对信息公开的保密审查、信息送交、工作规程、责任追究、社会评议、工作考核等具体工作进行了规范。同时及时公开年度工作报告。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量及主要类别情况。我办2011年全年主动公开政府信息189条。全文电子化的主动公开189条,其中机构职能类信息24条,占12.70%;政策、规范性文件类信息6条,占3.17%;规划计划类信息3条,占1.59%;重大建设项目、为民办实事类信息7条,占3.70%;民政扶贫救灾社会社保就业类信息10条,占5.29%;国土资源城乡建设环保能源类信息32条,占16.93%;教科文体卫生类信息9条,占4.76%;安全生产、应急管理类信息10条,占5.29%。
(二)信息公开的形式。
一是在“中国·上杭”政府门户网站开设政府信息公开专栏作为网上公开的平台载体。
二是开设了“意见箱”等栏目,为群众提供建言献策的渠道。
三是充分利用县政府门口设有规范的政务公开栏,定期公开出台的规范性文件,对涉及广大群众切身利益或老百姓关心的热点问题在文件出台前通过公开栏等形式广泛征求社会各界意见。
四是发行政府文件汇编。我办每年将出台的规范性文件、与广大人民群众关系密切的政策规定、常务会议纪要、县长办公会议纪要、县长在重大会议上的讲话汇编成册,在县“两会”上发给人大代表、政协委员及各乡镇、县直各单位。
五是充分利用广播、电视、手机短信、宣传资料等形式公开政府信息。
今年(2011年),我办网站公开信息189条,报刊广播电视公开信息28条,通过其他形式公开信息30条。
三、依申请公开政府信息办理情况
我办高度重视依申请公开工作,每星期至少上网一次查看有无要求公开信息的申请,并按照“谁生成、谁公开、谁答复”的原则,及时、准确、规范做好答复工作,严格落实电话咨询、信函、传真以及网上申请记录、登记制度和保密审查制度,2011年我办收到依申请公开2件,已答复2件,答复率100%,受理方式均为在线申请,其中,“同意公开答复数”0件,“其它答复数”2件。办理申请公开信息过程中,我办均在规定时间内答复。
四、收费及减免情况
2011年我办依申请公开未收取任何费用。
五、行政复议、行政诉讼情况
2011年我办没有出现就政府信息公开提出行政复议、行政诉讼的情况。
六、存在问题及改进措施
(一)目前存在的困难和问题。
一是依申请公开渠道和意见箱成了政府信箱,收到的意见有投诉件、有反映问题的、有要求帮助解决困难的等申请信息公开之外的内容,以致花大量时间做解释工作。
二是政府信息公开操作系统与省里的统计、监察等系统不相兼容,出现统计单位与公开单位、监察单位与统计单位等不相吻合的矛盾。
三是信息公开工作已成为政府工作中的一项日常工作,但没有专门人员、编制,一定程度上影响该工作的开展。
(二)下一步改进措施。
继续按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,抓好政府信息公开工作。进一步加快信息公开、加强保密审查和送交“两馆”工作、规范依申请公开、及时准确完成网上季度统计、丰富信息公开的内容和形式,真正把公众关注的内容进行公开,促进政府职能转变,从而实现信息公开的目的。
1、加大宣传力度,进一步加强政府信息公开基础性工作,提高公众的知晓率和参与度。
2、按照政府信息公开工作要点抓好落实。
3、加强业务学习和培训,不断提升整体工作水平。
4、鉴于信息公开工作已是一项长期的、越来越被关注的一项经常性工作,我办担负着县政府及办公室信息的公开工作,依申请公开信息的转办、答复、处理、督促、电子监察、保密检查以及上级要求探索开通政务微博等一系列工作,工作量大,任务越来越重,争取核定办公室专职人员编制,确保我办信息公开工作的正常有序开展。
2012年,我办将按照信息公开法定化、规范化、常态化、便民化的要求,加大工作力度,采取更加切实有效的措施,使我办信息公开工作更上新台阶。