加大对节能减排的财政资金投入力度,提高资金使用效率。稳步推进节能环保的价格和收费政策改革,强化金融支持力度。健全法规制度,加强机构队伍建设,夯实培训、统计、监测、计量以及节能认证等基础工作,强化执法监督。
表13:加强政策规定制订、完善等基础工作
重点工作 |
序号 |
具体内容 |
时间节点 |
责任部门 |
完善节能减排经济政策 |
1 |
制(修)订交通节能扶持办法、循环经济扶持办法、节能产品推广扶持办法、除尘补贴政策、脱硝超量削减补贴政策、截污纳管补贴政策等,完善财政激励政策 |
全年 |
市发展改革委、市财政局、市建设交通委、市环保局等 |
2 |
贯彻落实节能减排价格政策,研究完善差别电价、超能耗限额产品惩罚性电价、排污收费等价格政策 |
全年 |
市发展改革委、市环保局等 |
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3 |
加大各类金融机构对节能减排项目的信贷支持力度,提高高耗能、高排放项目信贷门槛;鼓励金融机构创新适合节能减排项目特点的信贷管理模式,完善银行绿色评级制度 |
全年 |
人民银行上海总部、上海银监局、市金融办等 |
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加强节能减排基础工作 |
4 |
开展能评制度实施效果评估,进一步完善节能评估和审查工作 |
全年 |
市发展改革委、市经济信息化委等 |
5 |
继续推进能源、水、环境、温室气体等统计监测能力建设,完善制度方法和预测预警机制 |
全年 |
市统计局等 |
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6 |
建设集中统一的重点用能单位能耗和碳排放电子报送系统 |
全年 |
市发展改革委等 |
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7 |
推进国家城市能源计量中心建设,有序推进能源计量数据在线采集 |
全年 |
市质量技监局、市发展改革委、市经济信息化委等 |
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8 |
继续推进节能环保标准化示范试点,加强能源管理体系认证和节能产品认证,规范使用能效标识,强化高耗能特种设备节能监管等 |
全年 |
市质量技监局等 |
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9 |
加强节能减排法律监督、行政监察、舆论和公众监督,加大违法行为查处力度 |
全年 |
市节能监察中心、市环境监察总队、市质量技术监督稽查总队等 |
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10 |
对万家企业开展节能政策、能源利用状况报告报表在线填报、能源管理体系建设等系统培训,对重点排放单位开展碳排放报告培训 |
全年 |
市发展改革委、市相关部门 |
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11 |
加强用能单位后勤保障部门和物业服务企业的相关从业人员能源管理岗位培训,提高节能管理水平和操作水平 |
全年 |
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12 |
以公交车驾驶员为重点,组织开展节能驾驶培训,进一步提升驾驶员节能驾驶技能 |
全年 |
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13 |
对已完成的培训工作开展评估,研究改进和强化节能低碳培训工作的实施办法 |
全年 |