实施“东水西调”开发西部地区

我国东西部地区国土资源条件差别较大。东部地区国土面积相对狭小，但开发条件较好，东部以平原为主，雨量充沛，利于农耕，较适宜人类生存和发展，历史上也是我国社会发展的重要地区；西部地区面积广大，以高原和荒漠为主，生存条件恶劣，尤其是水资源缺乏，总体发展规模和水平相对东部地区较为滞后。

我国社会发展达到了一个前所未有的阶段，人口总量和经济总量都达到了较高水平，经济社会的发展主要集中在国土资源相对匮乏、地域狭窄的东部地区。而东部地区经济社会发展与土地的矛盾越来越尖锐，人口密度越来越大，居民生存环境越来越差，住房困难，交通拥挤，就业率下降，大学生就业困难，粮食安全，等等问题越来越突出，早已成为经济社会发展的障碍，究其主要原因是人均占有国土资源量过小。可以预见，未来国土资源的限制将成为制约我国经济社会发展的一个重要因素。

西部土地资源丰富，西部大开发虽已实施多年，也取得了很大的成绩，但由于西部地区水资源、政策、体制等开发条件的限制，我们还没有看到西部大规模的、连片大区域的整体大开发建设局面。因此，有必要实施“东水西调”，以解决西部大开发水资源问题，理顺政策和机制，实施真正意义上的西部地区的大规模的开发建设，拓展我国的生存与发展空间，促进经济社会的进一步发展，保证新疆地区的政治稳定。