劳动合同内容和签订程序不规范、权利和义务不对等、合同期限短期化、非公有制企业劳动合同签订率低、覆盖面小；劳动合同管理手段和方式落后，劳动监管不到位等，导致侵害职工权益的现象时有发生，劳动纠纷不断，以至劳动争议持续上升，严重影响了劳动关系的和谐稳定和社会政治的安定。
2007年6月，国家适时出台了劳动合同法。该法的颁布是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一部非常重要的法律，为培育和发展劳动力市场，建立统一、开放、公平和规范的劳动力市场运行机制创造了有利条件。该法的实施，对规范企业的劳动用工行为、劳动管理、劳动者和企业的合法权益起到了有法可依、有法可循的作用。
