项目围绕十八届三中全会精神，提出了基于国土资源优化配置为抓手的国土空间优化方案。该研究为编制《全国国土规划纲要（2014~2030年）》提供了重要支撑，对构建新型国土空间开发格局，促进国土资源节约集约利用、资源保护和群众权益维护提供了制度政策创新支撑；为“多规合一”思路构建、强化资源环境承载力限制性对国土开发活动引导和约束、创新资源资产开发利用和保护模式，具有重要指导作用。 项目（1）着力落实国土生态文明建设。研究提出的国土发展空间类型体系，综合考虑到了新型工业化和新型城镇化开发的空间需求，兼顾农业和生态空间保护的红线需要，以土地用途管制为基本平台，将发改、住建、环保、交通等部门重要规划在同一的空间尺度上进行落地，在实现保护优先的前提下，统筹各类规划的空间需求，为形成符合生态文明建设的空间格局，提供了理论和技术支持。（2）着力提高资源节约与综合利用水平。研究根据不同地区发展阶段和实际状况，提出了工业用地空间投资准入和产出效益标准，将工业用地管理作为调控的重要手段，促进经济结构调整和布局优化。研究建立了土地城镇化与人口城镇化的动态协调关系，根据主体功能区规划和战略需要，提出了城镇化发展空间协调建议。根据重要矿产资源开发利用现状，提出了煤炭、铁矿等重要矿产尾矿开发利用方向和潜在价值。（3）着力创新新型空间规划管制指标。以土地用途管制为抓手，提出了国土工业化率、国土城镇化率、国土生态化率和国土交通通达度等空间约束性和指引性指标，符合全国、省、区域、市县级规划编制需要，落实生态文明建设在不同区域国土空间尺度上的要求，有助于形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局。 2100433B