《十二五中国城镇化发展战略研究报告》以生产要素空间聚集现象和趋势为主线，以城镇合理布局和城乡统筹发展为落脚点，研究“十二五”城镇化发展战略，是城镇化战略研究的探索和创新。报告强调，提升城镇化质量，优化经济结构，增强城市可持续发展能力；重视发挥新形势下小城镇聚集生产要素的积极作用，增强国家城镇化的内生动力；建设生态城市，提高城市发展质量，增强国家低碳经济发展的实力；加强城市在衔接区域交通与市域交通上的枢纽作用，发挥国家基础设施建设对引导生产要素聚集与扩散的积极作用，统筹城乡和区域发展；强化城乡空间管制，通过划定三区四线在城乡规划中明确不能建设和必须保护的战略空间，促进城镇紧凑布局，集约发展。
