主任、各位副主任、秘书长、各位委员

省人大常委会本次会议在5月25日上午的分组审议中，委员 们对《云南省产品质量监督管理条例（草案）》提出了一些修改意 见。5月26日，财经委员会召开第28次会议，根据委员们的意见， 对《条例草案》作了认真修改，现将修改情况说明如下：

一、一些委员提出，为提高全社会产品质量意识，树立质量第 一观念，贯彻落实《产品质量法》，要广泛开展宣传教育，动员人民 群众参与产品质量监督管理。《条例草案》第四条对此规定了对举 报和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的组织和个人给 予奖励，并为其保密，这是必要的。但也应视情况和举报者、协查者 的意愿，有的应该保密，有的可以公开表彰、奖励，藉此向全社.会宣 传产品质量监督管理的重要意义。根据这个意见，财经委员会对 《条例草案》第四条作了相应修改。修改后的第四条是:“各级人民 政府及有关管理部门应当鼓励一切组织和个人对产品质量进行监 督,对举报和协助查处违反产品质量法律、法规行为有功的，给予 表彰、奖励，并根据举报者和协查者的意愿为其保密。”

二、许多委员提出，《条例草案》第七条中规定，对影响国计民 生的重要产品实行经销单位售前报检制度的规定是必要的，但对 违反这个制度的单位和个人如何处罚，没有作出规定，建议增加相 应处罚条款。财经委员会了解到，对售前报检制度应包含那些内容、执行这个制度应履行那些手续和程序；对模范执行这个制度的 如何表彰奖励、对违反或者不执行这个制度的如何批评和处罚，省 技术监督局已有一套较完整规定和管理办法。因此，将《条例草 案》第七条修改为：“对影响国计民生的重要产品实行经销单位售 前报检制度，报检管理办法和报检产品目录由省技术监督管理部 门提出，报省人民政府批准施行。

三、根据一些委员的意见，将《条例草案》第十六条第二款并入 第一款中。同时，为保护被检方的合法权益，增写了新的第二款。改 写后的第十六条为：“产通质量检验机构的工作人员进行产品质量 检验时，应当出示县级以上技术监督管理部门下达的监督检查通 知和有关检查凭证，并按照国家标准规定的抽样方法和样品数量 抽取样品。检验样品由被检方按国家和省的有关规定提供。检验 结束后，如被检方对检验结果无异议，除检验损耗部分外，样品应

当退还被检方。

“不出示监督检查通知和有关检查凭证的，被检方有权拒绝其 检查。”

四、有的委员指出应将第四章题目改为法律责任。有的委员认 为，《条例草案》第二十条关于对产品质量违法行为“难以确认违法 所得的，可以处以1万元以下罚款”的规定，既缺乏法律依据，又可 能在实际操作中造成执法人员处理问题的简单和随意，容易出现 偏差，因此建议删去此规定。财经委员会赞成将第四章题目改为 “法律责任”。同时认为，有关产品质量违法行为和伪劣商品的查处 罚则，已在《产品质量法》和我省《查处生产销售伪劣商品行为条 例》中有明确规定，在本条例中重申即可。故将《条例草案》第二十 条修改为：“对产品质量违法行为，依据《产品质量法》、《云南省查 处生产销售伪劣商品行为条例》和本条例的规定处罚；对同一违法 行为不得重复处罚。”

此外，我们根据委员们的意见，还对一些条文作了 别文字和 标点的增删和修改，请委员们参看《条例草案修改稿》，这里不再一 一赘述。

以上报告，请予审议。并建议本次会议逋过这个条例。