无论是在传统的还是在现代的管理模式下，公路工程项目管理始终是基于信息的管理。项目管理者是根据大量瞬息万变的工程信息来作出各种决策，从而实现对工程项目的管理，而文档恰恰是信息的载体。在公路工程项目施工中，对任何一道工序来说，其内业资料的转序签认，标志着该工序真正意义的结束；对任何一个工程项目来说，其竣工资料的编制完成和移交档案部门，才意味该工程项目真正意义的竣工。因此，从这个意义上说，公路工程项目管理是基于文档（信息）的管理，工程文档管理是工程项目管理的基础。

长期以来，工程界一直存在着“重外轻内”的思想，档案界通常重视的是档案在档案馆内的管理，而往往忽视了对工程文档产生过程的控制和管理，在公路工程项目施工文档管理方面一直缺乏深入的研究，造成工程文件管理和工程档案管理的严重脱节。工程文档的“一次性”和不可回复性特征，客观上对文档管理人员的素质提出了更高的要求：一方面要熟悉档案管理业务，另一方面又要掌握专业知识和技能。只有这样，才能熟练地对工程文件材料进行收集、整理和归档。

目前，工程文档的生成者、保管者和检查者几乎都是工程技术人员，他们都有较高的学历，但无论是在学校还是在工作中，却很少接受过工程文档管理方面的培训，尽管一些单位在工程文档管理方面倾注了很大的精力，工作人员也尽职尽责，但工作效果却不够理想。因此，工程技术人员与在校学生学习和掌握文档管理知识，对于加强现代公路工程项目管理具有重要的意义。

《公路工程施工文档管理》依据交通部颁布的《公路工程竣工验收办法》（2004年9月）、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（2001年6月）和《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004），从公路工程项目信息管理的角度出发，阐述了目前公路工程施工文档管理中存在的问题及相应的对策，并结合工程实例介绍了公路工程施工文档管理的方法。2100433B