为了实现公路建设可持续发展，建设与环境保护必须桴鼓相应。2004年9月，交通部（现交通运输部）在总结全国示范性公路建设经验时，正式提出现代公路建设的新理念，并将公路植物防护、绿化美化，营造优美的公路环境，列为现代公路建设的重要任务，要求公路建设者树立人与自然相和谐理念，树立尊重自然和保护环境的理念。河南省交通主管部门遵循这一新理念，坚持以科学发展观为指针，正在开展“畅、洁、绿、美、安”为一体的文明路活动，以适应未来公路事业的发展。

河南省各地的公路建设部门，积极参加文明公路创建活动，为使新建的公路一竣工就能达到文明示范公路的标准，在总结十几年的公路绿化施工经验的基础上，积极学习和吸取示范公路先进经验，遵照现行的公路绿化施工和验收规范，结合河南公路建设实践，按照公路绿化工程施工需要，采取删繁就简的原则，编写此书，以提高施工人员环保意识，明确公路环境建设的任务，掌握公路绿化施工方法，规范施工操作，提高公路绿化工程施工质量。同时，也以此与同行们进行经验交流，为文明公路创建活动贡献微薄之力。