文件原文

各设区市住房和城乡建设（建设）局、城管（公用）局、供热办，扩权县（市）建设主管部门，华北石油管理局：

我省冬季供暖工作即将开始，为做好今冬供热工作，保障供热平稳运行，确保群众冬季采暖正常和社会和谐稳定，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识，确保城市供热工作平稳运行

冬季供热涉及千家万户，与广大人民群众生活息息相关。做好城市供热工作，确保群众冬季采暖，是解决民生问题、保障群众利益、维护社会稳定的大事，是贯彻落实科学发展观、促进节能减排、建设环境友好型和资源节约型社会的必然要求。各市供热主管部门、供热企业要从讲政治、保民生、促和谐、顾大局的高度，进一步提高对城市供热工作重要性的认识，切实增强做好供热工作的责任感，确保今冬供热安全稳定。

（一）做好供热前的各项准备工作。吸取去年冷冬的经验教训，早谋划、早行动、早落实，要按照天气变化情况，做好提前供热准备，做到按天气供暖，确保供热质量。对供热用煤储备、设备运行状态等方面进行一次全面自查，完善燃料供应应急预案，做好与煤炭、铁道、公安、交通等有关部门的协调，加强燃料统筹调配和应急储备，确保冬季用煤充足。

（二）建立供热应急处置及预警机制。落实供热事故抢修抢险人员、设备和物资，做到人员队伍、机具设备、技术方案三到位，加强应急演练，提高快速反应能力。对可能发生的弃供、停供、热量不足等供热事故要有预见性，做到早发现、早协调、早解决，必要时政府要采取接管措施，防止发生弃供、停供和大面积停热事故，影响居民正常采暖。

二、加强领导，提高供热管理及服务水平

（一）加强对城市供热工作的领导。落实目标责任制，实行责任目标逐级分解，一级抓一级，层层抓落实。要建立相应的协调机制，认真履行职责，加强配合，及时协调解决影响供热安全稳定的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位，切实为广大人民群众办实事、办好事。

（二）加强供热企业内部管理。建立完善各项管理制度和操作规程，定期检查各类设备、仪表是否处于良好运行状态，管网是否有堵塞现象，确保供热系统高效运转。加强岗位技能培训，不断提高员工业务素质和技能。大力开展供热节能技术改造，加快淘汰落后生产工艺和高耗能的供热设备，积极应用节能新技术、新材料、新设备，对供热设施进行技术改造，提高供热系统能源利用效率。

（三）全面提高供热服务水平。严格执行《河北省供热行业服务标准》，确保用户采暖温度、质量符合要求。要向社会公开承诺服务标准，公布监督举报电话，开通24小时服务热线，及时受理群众投诉举报。各市、县供热主管部门要加强供热服务质量监督，对存在质量和服务不能满足用户要求的，要及时督促予以改正，对恶意停止供热或者严重侵害群众利益的行为，要及时进行处置。

三、认真抓好供热计量收费工作

（一）贯彻落实全国会议精神。9月27日，住房和城乡建设部在天津市召开了2010年北方采暖地区供热计量改革工作会议，各设区市政府主管领导、建设主管部门负责人及供热企业负责人参加了会议。各市要认真贯彻落实北方采暖地区供热计量改革工作会议精神，大力推行按用热量计价收费，加强供热计量监管，保质保量完成既有居住建筑供热计量及节能改造，全面推动供热计量改革和建筑节能工作开展。

（二）确保改造项目运行稳定。各市既有居住建筑供热计量及节能改造项目要在10月底前全部完成验收及试水工作，确保改造项目在今年采暖期间运行稳定。各项目承担单位要抽调专业技术人员成立专门机构，负责采暖期间改造项目的系统调试、维护、技术交底等运行管理工作，为既有居住建筑实行供热计量收费提供可靠的技术保障。

（三）做好今冬供热计量收费工作。新竣工建筑和改造后的既有建筑，满足热计量收费条件的，今年采暖期要全部按照各市制定的供热计量收费政策实行按用热量计价收费，确保完成省政府下达的供热计量收费任务。22个县级市和10万人口以上县城要抓紧制定供热计量价格及收费办法，今冬采暖季要全部开展供热计量收费试点工作。

二○一○年十月十九日2100433B