（七）加强农业用地用途管制。农村集体所有土地必须依法依规使用，严禁任何单位和个人擅自改变土地用途进行非农业建设。经依法批准可以使用农民集体所有土地，涉及占用农用地的，必须纳入年度用地计划，并按程序严格审查农用地转用条件。严防集体土地流转“非农化”，不得借农地流转之名违规搞非农业建设，严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等，严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果、建绿色通道及其他发生毁坏基本农田种植条件行为。

（八）加强农村宅基地管理。严格落实农村宅基地的审批制度，严禁未批先建，严格执行一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地政策，严禁城镇居民在农村购置宅基地建房，严禁城镇居民在农村购买农房，严禁农民提供宅基地或集体经济组织提供建设用地，与企业、其他社会成员合作联合建房，出资者获取部分房屋所有权、农村建设用地使用权的“联建”行为。

（九）严格设施农业用地审批。严格按《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）要求，界定设施农用地范围，加强设施农用地的管理。设施农用地不得改变土地用途，并尽可能利用农村未利用地，不占或少占耕地，节约集约使用土地，禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设。以下用地必须依法依规按建设用地进行管理：经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐；各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地。