因我国中东部地区经济发达，电力消费潜力极大，但能源资源相对匮乏，而水能、煤炭等常规能源主要分布在西部地区。近年来，煤炭运输越来越紧张，能源技术经济环境保护问题越发突出，调整能源结构、提高能源利用效率和发展新能源已成为必然趋势。风能是清洁的可再生能源，加快风能资源集约开发，与我国节能减排、提高能源效率、发展新能源的战略相适应，同时有利于促进电力与经济、社会、生态环境的可持续发展。

1 蒙东的风能资源十分丰富

蒙东地区地处北半球中纬度盛行西风带，受西伯利亚及蒙古冷高气压、蒙古高原气旋，以及东亚海陆季风和蒙古高原季风影响，风能资源丰富。其中，赤峰市的翁牛特旗、克什克腾旗和松山区的交界地带，地势平坦、高程较高、风能资源较好，70m离地高度平均风速达到了8.0～9.3m/s，功率密度达到了700～1200 W/m2；呼伦贝尔岭西地区的新巴尔虎右旗、满洲里等地区均属低山丘陵区，风能资源丰富；通辽、兴安盟地区风能资源处于平均水平。

.2 中东部地区受电需求大

我国中东部地区由于环保压力大、能源运输成本高、土地资源紧张，已不适宜再大规模建设燃煤电厂，同时风能、太阳能等新能源大规模开发能力有限。华北的京津冀鲁、华东、华中等负荷中心地区经济发达，但能源资源匮乏，电力消费市场空间较大，需大规模接受区外来电，以满足地区经济、社会发展需要。

我国华北、东北、西北“三北”地区风能资源丰富，具备大规模开发利用的资源条件。为满足中东部地区不断增长的用电需求，结合“三北”地区风能、煤炭资源丰富等条件集约开发大型风电、煤电基地，宜采用“风火打捆”的送电方式。按照国家风电发展战略，依托风能资源丰富区，以“建设大基地、融入大电网”方式进行规划和建设的思路，将电能从“三北”地区大规模输送到中东部地区，是解决中东部地区电力供应的有效措施。

3 蒙东风电具备外送条件

风能资源丰富，适合长期开发。内蒙古自治区离地10m 高度风能资源总储量为8.98亿kW，技术可开发量为1.5亿kW，其中蒙东地区面积约占内蒙古自治区的40%，风能资源储量约占整个自治区风能资源储量的32%，风能资源的技术可开发量约为4300万kW。

建场条件好，基建成本低。内蒙古自治区土地广阔，人口较少，土地资源丰富且价格低廉、特别是蒙东地区有大量荒漠或半荒漠土地，地价低廉，建风电场的条件较好。蒙东风电基地内无名胜古迹、自然保护区等敏感环境保护目标，风电基地的基建成本相对较低，新建变电站、输电线路走廊的选址也较为容易。

对草原生态环境影响小。风电的生产过程是将当地的风能转变为机械能再转变为电能的过程。在整个能量转换过程中，不产生大气、水体、固体废弃物等方面的污染物，也不会产生大的噪声污染。在采取适当的环保、水保、消噪措施后，对当地较为脆弱的草原生态环境造成的不良影响很小。

具有良好的规模效应。根据规划，到2020年，蒙东风电基地规划建设的风电装机容量将达到1222.5万kW，但由于蒙东电网负荷水平较低，调峰困难，只能消纳风电的极小部分电量。蒙东地区丰富的风能采取大规模开发、大规模送出的方式，符合国家电网公司对风电开发“建设大基地，融入大电网”的原则，具有良好的规模效应。

4 符合我国能源战略和电力规划思路

中国作为能源消费大国，能源产业的发展支撑着经济的高速发展。2010年，我国能源消费总量达32.5亿，由此带来一系列的环境问题，制约着我国经济与社会的可持续发展。调整能源结构，提高能源效率，是解决我国能源问题的重要措施。风能资源是清洁的可再生能源，风力发电是目前可再生能源中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式。我国面临巨大的环境和碳减排的压力，风电基地建设坚持可持续发展，需与我国的电力、能源规划相统一，还要与我国的生态环境、经济和社会发展相协调，最终形成能源利用率高，能源安全有保障的局面。