超前谋划、科学运筹、合理安排是南水北调山阳区段征迁顺利推进的有力保障。
如果将南水北调焦作总干渠征迁比作一幅巨作,那么山阳区段征迁无疑是其中最浓重、最出彩的一笔!
2009年注定是不平凡的一年。
山阳区南水北调总干渠征迁共涉及2个街道办事处8个村(社区),需征迁居民户851户3000多人145568.71平方米、个体工商户204家、副业户18家、企事业单位6家,需拆除城市公房2266.60平方米和城市副业房屋、企业房屋13819.04平方米,单位房屋8426.37平方米,工程建设城区段用地需征迁房屋17万平方米,需建安置房11.3万平方米。
由于南水北调中线工程工期紧,国务院南水北调办公室要求:焦作山阳区段务必在2009年9月底前完成总干渠征迁安置任务。这就意味着,总干渠的征迁工作从动员到完成只有半年时间。
要在短短几个月时间内,完成如此艰巨的征迁任务,而且是在中心城区征迁拆除这么多房子,一次性安置这么多人,在山阳区历史上前所未有,其难度不言而喻。
经过前期层层动员、调研摸底、实物复核等大量基础工作准备,山阳区总干渠集中征迁从2009年7月中旬开始,分三个节点整体推进:
一是7月15日前,研究问题,制定方案。组织各村,根据实际情况,在政策范围内研究本村的具体问题,制定解决办法、搬迁奖励政策和各村征迁安置工作具体方案。
二是7月16日至25日,宣传发动,营造氛围。组织全区各级、各单位包村干部进村入户,讲解政策,利用多种形式宣传发动、营造氛围,同时开始逐户核对征迁资金,处理解决错登、漏登等问题。
三是7月26日至9月30日,解决问题,分批征迁。
此节点又分三个时间段进行:第一阶段从7月26日到8月15日,重点发挥村两委成员、党员和村民代表的带头作用,带动群众过渡搬迁,形成良好开局;第二阶段从8月16日到9月15日,争取大多数群众搬迁安置,形成征迁高潮;第三阶段从9月16日到30日,集中处理征迁中的焦点、难点和特殊户等遗留问题,清理征迁现场,全面完成征迁任务。
在随后200多个日日夜夜,区五大班子主要领导一线指挥,市区50多名分包市级、县级领导带头包村包户,67家市直、区直分包单位400多名干部以超常规的魄力、超负荷的工作、超强度的付出,用常人难以想象的艰辛和汗水,强力推进全区南水北调征迁进度。
用“超常规、超负荷、超强度”和“常人难以想象的艰辛和汗水”来形容山阳区各级党员干部的付出,一点也不夸张,那厚厚的工作日志可以作证,那一个个庞大数据可以作证,那满天的星星可以作证,那如火的骄阳可以作证,那一项项惠民政策可以作证,那一栋栋安置楼房可以作证……
2009年10月10日15时,随着新城街道恩村三街最后一户征迁户房屋的拆除,南水北调山阳区段总干渠征迁工作圆满结束。
值得一提的是,山阳区是在全市第一家按时间节点完成了总干渠全部征迁拆除任务。
市、区67家分包单位“一把手”带队,深入征迁群众家中,在耐心细致地做好群众思想工作的同时,还帮助群众解决了生活生产中遇到的一些问题。
在山阳区总干渠征迁安置过程中,山阳区委、区政府主要领导靠前指挥,区五大班子领导带头分包任务,市、区分包单位协调解决难题,全区干部群众积极参与配合,始终坚持“以人为本、平安征迁、和谐征迁”的理念,最终和谐、稳定、快速地完成了征迁任务。
山阳区南水北调总干渠征迁工作受到了中央、省、市有关领导和部门的充分肯定和一致好评。时任国务院南水北调办公室主任张基尧同志在2009年9月27日视察山阳区总干渠征迁现场后感慨地说:“焦作城区段的征迁工作是南水北调工程全线的一面旗帜。”