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固体矿产绿色勘查技术规范制定过程

2022/07/16192 作者:佚名
导读:固体矿产绿色勘查技术规范制定背景 中国幅员辽阔,各省(市、自治区)自然地貌、岩石、土壤、气候、生态及地下水环境条件存在较大差异,各省功能区划也各不同,在开展绿色勘查活动中将遇到不同的环境条件及问题,工作方式、方法应予区别对待。贵州省是中国生态文明建设先行示范区,省委、省政府作出了“守底线、走新路、奔小康”及“大生态”建设的战略部署。为全面贯彻落实国家五大发展理念,力求做到“既要金山银山,又要绿水青

固体矿产绿色勘查技术规范制定背景

中国幅员辽阔,各省(市、自治区)自然地貌、岩石、土壤、气候、生态及地下水环境条件存在较大差异,各省功能区划也各不同,在开展绿色勘查活动中将遇到不同的环境条件及问题,工作方式、方法应予区别对待。贵州省是中国生态文明建设先行示范区,省委、省政府作出了“守底线、走新路、奔小康”及“大生态”建设的战略部署。为全面贯彻落实国家五大发展理念,力求做到“既要金山银山,又要绿水青山”,规范贵州省固体矿产勘查行为,探索并研究提出适合贵州省固体矿产绿色勘查的地方标准十分必要。

固体矿产绿色勘查技术规范编制进程

  • 标准计划

2017年2月,根据原贵州省质量技术监督局《关于印发“2017年地方标准化项目立项指南”的通知》,为全面贯彻落实五大发展理念,推进地质勘查领域的生态文明建设,西南能矿集团股份有限公司提交了《固体矿产绿色勘查技术规范》立项申请。

2017年7月,根据《关于下达2017年贵州省第一批标准化项目的通知》,标准获准立项为2017年贵州省地方标准制修订项目(第20项),项目完成时限为2019年。

2018年,该标准还列入了自然资源部2018年标准制修订工作计划之(四)在研标准项目备案第10项。地方标准《固体矿产绿色勘查技术规范》(DB52/T 1433-2019)由贵州省自然资源厅提出并归口。

  • 起草阶段

标准编制的主要工作过程包括了工作方案制订、调研、收集资料、标准起草、评审与报批、培训与检查等过程。

经过对绿色勘查工作实施情况的调查研究、经验交流、资料收集以及征集相关方面对地方标准编制的意见和建议等后,于2018年7月,完成了标准起草,提出了标准工作稿。以标准工作稿为基础,同期,开展了向西南能矿集团、贵州省地矿局、贵州省煤田地质局、贵州省有色金属和核工业地质局的征求意见(西南能矿集团、贵州省地矿局、贵州省煤田局、贵州省有色局也是使用单位),共收到修改意见或建议21条,其中有20条作了采纳修改,采纳率达95.2%,有1条(100平方米以下场地不用种草种树)没有采纳,原因在于,为尽快恢复当地生态环境,不提出这种免除情形,而草皮树种问题可用开挖前移植(剥离)的进行解决。

2018年12月13日,经邀请贵州省地矿局总工周琦、贵州省煤田地质局总工易同生、贵州省有色金属和核工业地质局总工金中国、贵州省标准化院院长邵建平、西南能矿集团黄继平、洪江等专家组成专家组,对标准进行了评审,提出了四条意见,其中第二条“建议将《贵州省固体矿产绿色勘查技术标准》的名称改为《固体矿产绿色勘查技术规范》”,第一、三、四条为原则性意见或建议,会上专家还提出不需要在标准名称中署名“贵州省”等意见,均作了采纳。

经过对标准的修改完善,于2019年2月,形成了正式的征求意见稿,标准名称也改为《固体矿产绿色勘查施工规范》。

2019年3月6日,由贵州省自然资源厅地勘处发函,以《固体矿产绿色勘查施工规范》(征求意见稿)及编制说明为附件,向贵州省自然资源厅矿业权管理处和矿产资源保护监督处、贵州省土地矿产储备局、贵州省国土资源勘测规划研究院进行了征求意见,各单位及处室均作了回函反馈,其中贵州省土地矿产储备局、贵州省国土资源勘测规划研究院及矿产资源保护监督处反馈为无意见,矿业权管理处提了15条意见,采纳了其中8条意见,另有7条意见,分属引用标准、修改名称、修改表土层厚度(20cm改为15cm)、名词名称、放射源保管等,均作了未作采纳的说明。

2019年3月20日,根据《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)的发文单位及《贵州省国土资源厅关于印发〈贵州省绿色勘查标准制定工作方案〉的通知》(黔国土资综合函﹝2018﹞364号),又向贵州省财政厅、贵州省生态环境厅、贵州省质量技术监督局、贵州省林业局、贵州省水利厅、贵州省农业农村厅等六厅(局)进行了征求意见,各单位均作了回函反馈,其中贵州省财政厅、贵州省林业局、贵州省农业农村厅反馈无意见,贵州省水利厅、贵州省生态环境厅、贵州省市场监管局共提了13条意见,均作了采纳修改。

经对本轮定向征求意见及修改完善,以及贵州省自然资源厅于2019年4月19日第5次厅长办公会审议通过,形成了提交面向公众的征求意见稿。

  • 发布实施

2019年9月27日,地方标准《固体矿产绿色勘查技术规范》(DB52/T 1433-2019)由中华人民共和国贵州省市场监督管理局发布。

2019年12月1日,地方标准《固体矿产绿色勘查技术规范》(DB52/T 1433-2019)实施。

固体矿产绿色勘查技术规范制定依据

地方标准《固体矿产绿色勘查技术规范》(DB52/T 1433-2019)依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分:标准的结构和编写》(GB/T 1.1-2009)规则起草。

该标准按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国环境保护法》和《贵州省矿产资源条例》等法律法规有关条款,针对贵州省固体矿产绿色勘查工作的特点及地质勘查工作实际进行编制。

固体矿产绿色勘查技术规范起草工作

起草单位:贵州省自然资源厅、西南能矿集团股份有限公司、贵州省地质矿产勘查开发局、贵州省煤田地质局、贵州省有色金属和核工业地质勘查局。

主要起草人:王赤兵、王林、周琦、易同生、金中国、杨兵、高玉平、许刚、龚和强、陈国勇、洪愿进、张伦尉、陈大、赵福平、张明军、陈金法、罗吉高、付其林、周剑飞、刘国庆、王景腾、黄纪勇、伍耀文、张林、慕熙玮、杨胜兴、张本杰、勾明明、陶久强、任海鹰、陈祎。

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