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《关于印发(国家电网公司营销安全风险防范与管理规范(试行)和 (国家电网公司营销安全风险防范工作手册(试行))的通知》(国家电网营销[2009]138号)

国家电网公司营销安全风险防范与管理规范(试行)

国家电网公司营销安全风险防范工作手册(试行)

编制与应用说明

一 供用电安全风险防范与管理

1 业扩管理风险

1.1 用电项目审核不严

1.2 重要负荷识别不准确

1.3 供电方案制订不合理

1.4 客户受电工程设计文件审核不到位

1.5 中间检查与竣工检验不规范

1.6 客户业扩报装资料保管不当

2 用电安全服务风险

2.1 用电检查不规范

2.2 日常用电检查过程中用电方不配合检查

2.3 用电检查中未能发现安全隐患或未开具书面整改通知单

2.4 用电方拒绝整改用电安全隐患

2.5 保供电问题

3 重要客户安全风险

3.1 重要客户认定问题

3.2 单电源供电问题

3.3 自备应急电源管理问题

3.4 非电性质保安措施问题

3.5 隐患排查和治理问题

3.6 突发停电应急处置问题

3.7 隐患档案管理问题

4法律风险

4.1 未与客户签订供用电合同或合同超过有效期

4.2 合同签订的主体不合法

4.3 合同附件不完整、必备条款不完善

4.4 产权归属与运行维护责任问题

4.5 供电方采取停电时受到诸多外部因素干预

4.6 “有序用电方案”的制定与效力问题

4.7 “限电序位表”的制定与效力问题

二电费安全风险防范与管理

1 欠费风险

1.1 用电企业关停、破产、重组、转制

1.2 客户欠交电费或恶意欠费

1.3 拆迁户电费回收

1.4 物业管理区域公用电电费回收

2 电费管理风险

2.1 抄表管理不规范

2.2 核算管理不规范

2.3 收费制度建设落后

2.4 抄、核、收混岗

2.5 电费账户失控

2.6 职务犯罪

3 抄表风险

3.1 抄表差错

3.2 漏户、黑户

4 核算风险

4.1 电费计算差错

5 发票风险

5.1 发票管理不善、丢失

5.2 增值税发票虚开

6 收费风险

6.1 走收电费安全

6.2 欠费催缴不力

6.3 陈欠电费台账混乱、呆坏账非法核销

6.4 电费违约金损失

6.5 电卡表安全

6.6 电费现金管理风险

7 法律风险

7.1 电价政策执行错误

7.2 缴费模式

7.3 无法采取停电措施

7.4 电费结算条款不规范

7.5 欠费停电执行不规范

8 合作单位风险

8.1 合作单位拒收

8.2 合作代收点撤销

8.3 合作单位收费信息网络建设、维护不能满足需求

三 现场作业安全风险防范与管理

1 管理风险

1.1 人员健康管理疏漏

1.2 作业人员工作安排不当

1.3 职业道德教育缺失

2 装拆风险

2.1 走错工作间隔

2.2 电流互感器二次开路

2.3 电压回路短路或接地

2.4 倒送电

2.5 接户线带电作业差错

2.6 电能计量错接线

2.7 擅自操作客户电气设备

2.8 电能表底度确认不到位

3 现场检验风险

3.1 走错工作间隔

3.2 装设临时电源不当

3.3 接线时误碰运行设备

3.4 互感器现场检验防护缺失

3.5 互感器现场试验接线高坠

4 电能计量异常处置风险

4.1 现场校验结果确认处置不当

4.2 故障情况未经客户确认

4.3 电能计量装置封印异常处置不当

4.4 窃电处置风险

5 实验室工作风险

5.1 设备误操作

5.2 交流工频耐压试验

5.3 仓库物件搬运

5.4 检定质量发生偏差

四客户服务安全风险防范与管理

1 服务意识与技能风险

1.1 服务意识淡薄

1.2 服务技能欠缺

1.3 违反“十个不准

2 服务质量风险

2.1 服务形象受损

2.2 信息披露不透明

2.3 “三不指定”未执行

2.4 “一口对外”未实行

2.5 抄表收费服务随意

2.6 业务办理时限过长

2.7 停限电公告不及时

2.8 延伸有偿服务不规范

3 服务事件处置风险

3.1 投诉、举报处理不当

3.2 负面事件化解不作为

3.3 新闻舆论应对不及时

五 营销自动化系统安全风险防范与管理

1 系统故障风险

1.1 设备损坏2100433B