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（1）土地使用权出让的标的物是国有土地，而不是集体所有的土地；
（2）土地使用权出让是基于国有土地所有者代表的出让行为的原始取得，而不是基于土地使用权人的转让行为的传来取得；
（3）土地使用权出让是以支付出让金为对价的有偿取得，而不是通过行政划拨的无偿取得；
（4）土地使用权的存续有一定期限；
（5）土地使用权出让是政府为一方当事人的设权行为，因而土地使用权负有基于公共利益、公共政策的特殊义务，凸显了土地使用权出让行为暨制度的经济法属性。
