本项目是国土资源部土地整理中心开展的土地开发整理权属管理系列研究项目的总称，主要涉及“农村土地开发整理权属管理研究”、“农村土地权利种类、内容研究”、“土地开发整理权属问题调查”等专题研究内容。 1.研究内容 本项目围绕土地开发整理权属管理的理论和法律依据，以全面的土地开发整理权属问题调查为依托，提出了符合我国土地开发整理实践的农村土地权属调整类型、方法，总结了土地开发整理不同阶段权属管理的工作要点，提出了权属管理的对策措施，形成了权属调整的规范标准。 2.研究目的 明确土地开发整理过程中权属管理工作的基本内容和要求，对土地权属调整的系列问题进行认定和规范，形成指导权属管理工作的措施建议，维护相关权利人的合法权益，为促进土地开发整理事业健康发展和规范农村土地权属调整提供依据。 3.研究基本思路 通过理论分析与国内外土地权属管理实践经验总结，采用全面调查和典型试点相结合的方式，明确土地开发整理权属管理的问题和类型，从行政管理和技术规范两个角度，提出权属管理的基本内容和程序要求，形成指导权属调整工作的政策建议和行为规范。 4.主要研究成果 （1）《农村土地开发整理权属管理操作手册》（以下简称《手册》）； （2）《农村土地开发整理权属管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），部据此下发了《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》（国土资发〔2003〕287号）； （3）《农村土地开发整理权属管理试点案例》； （4）《手册》应用评估报告； （5）《我国土地开发整理权属管理研究》等多篇调查研究报告； （6） 多篇核心期刊论文。 5.成果应用情况 研究期间，成果先后在8个省（市）开展试点、12个省（区）进行应用，对指导地方制定权属调整规范、强化权属管理工作起到了积极推动作用，如湖南、广东等地出台了专门的权属管理规定。成果验收后印发全国，得到广泛应用，为推进土地规模化经营、农业产业化发展创造了条件，为规范权属调整行为、维护农民权益提供了保障。 2100433B