内容
土地规划指标每年允许使用多少，国家实行指令性计划管理，即农转计划指标。该指标国土部对各省市一年一下达。对于国土部下达的这个指标，天津市不对各区县具体分配，而是实行全市统筹使用，即全市使用，用完为止。
随着社会经济的快速发展，土地需求与有限的土地供给之间的矛盾越来越突出，表现为：
①土地利用控制指标区域配置与资源禀赋的矛盾；
②土地利用控制指标区域配置与经济增长的矛盾；
③耕地资源快速非农化与土地资源低效配置的矛盾；
④持续扩张的土地需求与有限供给的矛盾，进而影响到区域的协调发展
这些矛盾总体上可以归结为经济增长导致的土地需求与有限土地供给之间的矛盾。实证研究表明，土地市场化程度与农地非农化数量之间存在负相关关系。因此，提高土地资源市场化配置程度，还原土地真实的市场价格，对于调控企业的用地行为具有重要作用。 2100433B
