通过对建国以来两个部门管理体制在多个时期的历史发展的比较研究，分析了史功绩和弊端，提出了部门改革所必须遵循的经济社会发展规律；探索革落后的原因，提出了改革理论问题的解决和突破口的选择，制定改革中央和社会舆论支持的重要性。并通过对建筑业司可行的改革办法的分下三个问题： 1．理顺国家与地质队的关系——简政放权、政企职行业管理； 2．理顺地质队之间的关系－发展商品经济，加强横向地研究了地质行业招标投标问题； 3．理顺地质队内部关条－将地工的贡献大小与其自身的物质利益结合起来。从而阐明了项目管理在部置，并借鉴了建筑业试行的“百万元产值工资含量包干”制度。该报告定的意义。 2100433B
