城乡建设可持续发展的理论与实践：上册

第一部分 城乡建设面临的形势和任务

导读

21世纪头20年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略期，城乡建设机遇与挑战并存。回顾过去特别是进入新世纪以来出现的情况和问题，建设部根据专家建议和大量社会调查，进行了梳理和分析，并提出报告，引起了党中央、国务院的高度重视，专门听取汇报，指出必须清醒认识当前的形势和任务，端正城市建设的指导思想，加强城乡规划法制建设，统筹城乡发展，转变发展方式、推进改革创新，努力实现城乡建设又好又快发展。

本部分以十七大精神为指导，总结回顾六年来的工作和成效，以《深入贯彻落实科学发展观，推进城乡建设又好又快发展》为引言，以每年政府工作报告的贯彻落实为主线，结合关系我国经济社会发展的重大政策展开，系统反映了城乡建设事业在我国国民经济和社会发展中的重要地位和作用，以及在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化过程中不断发展的过程，阐述了建设战线按照党中央、国务院的决策和部署，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，以科学发展观统领城乡建设工作全局，不断加强和改善宏观调控，着力抓好城乡规划编制和实施的监督；深化城镇住房制度改革，改善居民住房条件，指导农民建房；培育、规范和监管建筑、房地产和经营性市政公用事业市场，保证质量和安全；完善法规和工程建设标准体系；推动城镇发展方式转变，狠抓节能减排，努力改善民生，维护人民群众利益等方面的总体思路、工作重点和取得的主要成效。

深入贯彻落实科学发展观推进城乡建设又好又快发展（2007年12月28日）

一、五年来城乡建设工作的回顾

五年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，以科学发展观统领城乡建设工作全局，不断加强和改善宏观调控，着力抓好城乡规划编制和实施的监督；深化城镇住房制度改革，改善居民住房条件，指导农民建房；培育、规范和监管建筑、房地产和经营性市政公用事业市场，保证质量和安全；完善工程建设标准体系。同时，努力做好与建设部职责有关的社会稳定工作。各项工作突出阶段重点，注重职能转变，狠抓节能减排，着力改善民生。以《城乡规划法》的颁布实施为标志，统筹城乡可持续发展将进入新的历史时期；以住房保障制度的建立健全为标志，城镇住房工作进入了更加关注民生和社会公平的新阶段；以健全标准体系和出台全文强制性标准为标志，工程建设标准化工作确立了新格局；以基本完成国务院三年清欠任务为标志，整顿和规范建筑市场秩序工作取得了新进展；以《节约能源法》确立建筑节能制度为标志，依靠科技进步推进建筑节能有了法制保障；以指导村庄整治和保护进城农民工合法权益为标志，建设系统做好“三农”工作有了良好开端，城乡建设又好又快发展取得了显著成效。2100433B