基本要点概括如下：
经验表明，城市规模愈大，地震灾害损失也愈大，因此要严格控制城市规模，着重发展中小城镇。
城市各项功能要素的安排与城市用地的条件相协调，地上的建筑物、构筑物的动力特性同城市用地的地质条件结合起来考虑，是防御和减轻地震直接灾害的主要对策。浅层基岩和一般稳定土用地，适宜于布置工业区和居住区。此类用地土层强度高、坚实均匀，“卓越周期”短，地动位移小，尤其适于用作建设柔性结构的建筑物的地基。可液化沙土、软弱粘性土、淤泥和松散的人工填土等用地，一般不宜作为建筑用地。因为此类地基地震时容易失效而使地基上的建筑受到破坏，其宏观地震烈度比坚实均匀的稳定土用地高出一度左右，此类用地上尽可能不安排建设大中型工厂和重要的公共建筑，但可布置一些体量较小、整体性较好、刚度较大、自振周期较短的小型工业厂房和低层住宅区。某些地形突变、容易发生地面变形和发震断层的邻近地带，以及历史上地震重复震害区等用地，要根据灾害破坏的可能性安排建筑物较少的其他用途，如公园绿地、体育用地、停车场、材料堆场、防护隔离带等。
在确定城市道路系统的布局、干道密度、道路宽度以及城市出入口等时，要考虑应急疏散、避难和救援工作的需要。要做到城市有多条出入通道，确保地震时交通不会完全阻绝;要使城市通信拥有多种手段，保证地震时通信不致中断。城市供水、供电、通信宜采用分散装置、建成环状网路，并有备用设施。根据国家有关规定提高道路、桥梁、供水、供电、通信等各项工程设施的防震性能。保留城市内的河道、湖泊，作应急供水和蓄水之用。加强城市防洪措施，尤其要注意加强城市上游的水库堤坝，水库坝址距城不能太近。
调查现有建筑物的防震性能，进行分类并预测灾害损失，制订相应的对策。新建或改建的居住区，应合理控制房屋间距和建筑密度，增强建筑物的防震和防火性能，并应便于地震时居民安全撤离。结合自然条件和城市空间布局增设公共绿地，作为附近居民避难的安全岛。此外，生产和储存易燃易爆、剧毒产品的工厂、仓库、货场要布置在远离居民点的地方。
