1、审计的一股特征
审计作为一种经济监督,它同社会上计划、财政,税务,银行、工商行政等部门的经济监督构成我国国家和地区的经济监督体系。在部门、单位内部,则又同计划、统计、财务等内部监督密切结合,形成部门、单位的经济监督体系,审计监督同其它经济监督相此,具有以下特征:
(1)监督关系上的独立性。审计监督是三方面的关系,即审计授权人或委托人、被审计人(被审计的部门或单位)、审计人(各种审计组织)。审计人并不参加被审计人的经济活动,同被审计人没有经济利害关系,完全处于第三者的独立身份。审计人监督身份的独立性,使其监行为能够不受外界影响而保持独立,做到客观、公正。其它经济监督则是两方面的关系,监督者参与戎涉及被监督者的经济活动,同被监督者存在着利害关系,所以这样的经济监督没有独立性,可能影响到监督的客观公正性和彻底性。
(2)监督范围上的广泛性。凡是有经济活动的地方,都可以依法进行审计,审计监督并不局限于某种业务范围,而其它经-济监督,都是专业性监督,限于监督者业务范围。
(3)监督地位上的权威性。由于其它经济监督不能对监督者本身进行监督,各专业监督之间也不存在相互监督的关系,为了使专业监督能够正确处理国家、监督者自身、被监督者的关系,国家从宏观管理要求出发,就要审计来对各专业监督进行再监督。与其它经济监督相比较,审计监督处于更高层次。审计监督在经济监督体系中的高层次的地位,决定了审计监督具有更高时权威性。我国审计监督的权威性,一是源于它自身在监督关系上的独立性;二是源于国家法律、法规所赋予的审计职权。我国宪法规定,国家审计机关依法进行审计监督,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。国务院颁布的《中华人民共和国审计条例》和审计署颁发的《关于内部审计工作的若干规定》等法规都明确规定了国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织的职能和权限,确认了审计结论或决定的强制性效力。
2、基本建设投资审计的特征
基本建设投资审计除具有以上审计的一般特征外,与共它专业审计(如金融审计、粮食审计、预算审计等)相此,还具有以下特征:
(1)审计对象的广泛性。基本建设投资审计比其它专业审计的对象更加广泛,基本建设投资审计的对象,既包括计划主管部门、项目主管部门、建设单位,又包括建设银行、物资设备供应单位、建筑安装企业,而其它专业审计的对象一般只限于某个行业或从事某种专门业务的机构。
(2)审计内容的综合性。基本建设投资审计的内容,是审查基本建设投资活动中财务收支和管理业务的真实性、合法(规)性、有效性,而基本建设投资活动是一项面大量广的综合性很强钓业务范畴,它既涉及微观经济领域,又涉及中观、宏观经济领域。因此,基本建设投资审计的内容也就具有综合性的特征,而共它专业审计,比较而言业务内容要窄小得多,单纯得多,一般只具有单项性的特征。
(3)审计方法的多样性。对不同的审计事项,要采用不同的审计方法。基本建设投资审计内容的广泛性和复杂性,决定了其审计方法此共它专业审计的方法更加多样化,它要求充分运用各种现代管理科学的技术方法如计算机技术、系统工程技术、网络技术、量本利分析法等等,以提高审计质量,得出真实客观的审计结论。
(4)审计标准的系统性。由于基本建设投资活动是一项大宗的系统工程,所以审计标准必然具有与多层次相适应的系统性,使基本建设投资活动的各个方面、各个环节都能运用恰当的衡量是非,优劣的标准进行折射,并在此基础上进行审计综合评价,得山正确的审计结论。