强化政策扶持力度，进一步完善促进太阳能产业发展的政策环境，并积极探索政府引导和市场机制推动相结合的方法，研究制定推进太阳能应用的激励政策。太阳能资源的开发利用成本高，无法与常规能源竞争，所以更需要政府制定强有力的法规和政策以驱动我国太阳能资源开发利用的商业化发展，从法律和政策层面保证太阳能等可再生能源的发展 。
技术创新能力是太阳能发展的重要保障。我国太阳能基础研究仍较薄弱，太阳能开发总研发投入不足，设计能力不足，整个太阳能行业的研发投入占销售收入的比例还不到 1 % ，远远低于其他行业投入的平均水平，严重制约了太阳能行业的发展后劲与竞争能力。
太阳能产业是由制造业、服务业、咨询业和保险业等组成的一个综合性很强的产业体系，是太阳能开发和利用的主要途径。要完善太阳能产业，就必须通过资源整合尽快建立完整、合理的产业链，为太阳能产业的规模化发展提供保障。2100433B
