安居工程不代替原有民用住宅建设，其主要任务是：从1995年到2000年，用5年时间在原有住房规模的基础上，新建1．5亿平方米住房，用于解决中低收入家庭的住房困难问题，加快解危解困的步伐，逐步建立具有社会保障性质的住房供应体系。
从1995年到1997年底，国家在227个城市和煤炭、铁路、石油系统以及新疆建设兵团的19个单位安排了国家安居工程建设项目，总投资为625亿元，其中银行信贷资金250亿元，建设规模共计7159万平方米。从1995年至1998年2月，已竣工安居工程住房5021万平方米。几年来实施国家安居工程已经解决了246个城市、单位65万户居民和职工的住房问题。国家安居工程的实施，推动了住房新体制的制度建设，为建立经济适用住房供应体系探索了道路。
