为全面推进我市长江入河排污口排查整治工作，根据省生态环境厅统一安排，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记有关长江经济带系列重要讲话，以及习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，抓住水环境安全这件生态环境保护的头等大事，以我市涉及长江水系乌江上游三岔河干流河道为排查整治重点，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”。以改善水环境质量为核心，筑牢长江上游重要生态屏障，进一步确保我市水环境质量优良。

二、基本原则

（一）坚持生态优先。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以排污口排查整治为突破口，推动长江生态保护修复，努力实现长江发展与保护和谐共赢。

（二）坚持需求导向。突出长江保护修复总体要求，将所有向乌江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面纳入排查范围，摸清入河排污口污水来源，有针对性开展清理整治，有效管控入河污染物排放。

（三）坚持责任落实。西秀区、平坝区、普定县人民政府和市相关部门要提高政治站位，将入河排污口排查整治工作作为一项重要政治任务，牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决落实生态环境保护主体责任。

三、工作目标

按照《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17 号）、《生态环境部 国家发展改革委关于印发〈长江保护修复攻坚战行动计划〉的通知》（环水体〔2018〕181 号）要求，推进涉及我市长江流域乌江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作。坚持“水陆统筹，以水定岸”，按照“全覆盖、重实效、能操作”的原则，力争通过 2年时间，在水务等有关部门工作基础上，全面摸清乌江上游三岔河干流河段入河排污口底数，制定整治方案并持续推进整改工作。规范长江入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系。

四、排查范围和对象

（一）范围。按照省生态环境厅要求，在贵州省行政区域内乌江、赤水河 2 条长江重要支流，开展入河排污口排查整治工作，涉及我市为乌江上游三岔河干流河段。原则上，以三岔河主干流河段为主开展排查整治，以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2 公里，包括所有人工岸线，自然岸线和江心岛。具体范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大。涉及我市乌江上游三岔河干流河段全长约 100 公里，从普定县马场镇土牛村入境至平坝区齐伯镇温泉村出境，流域覆盖面积约 400 平方公里，主要流经范围为普定县、西秀区、平坝区，其中：普定县境内流经马场镇、鸡场坡乡、坪上镇、补郎乡、猴场，流经长度约 67 公里；西秀区境内流经蔡官镇和轿子山镇，流经长度约 1 公里；平坝区境内流经齐伯乡和乐平乡，流经长度约 33 公里。我市三岔河干流河段向陆地一侧延伸 5 公里范围内，有普定循环工业园区以及部分煤矿和其他工业企业。

（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向乌江上游三岔河干流河段排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。

五、工作任务

通过落实“排查、监测、溯源、整治”4 项重点任务，有序推进整治，完善长效监管机制。对三岔河主河道入河排污口开展如下工作：

（一）查清底数。全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口数量、分布及特点等信息，确保排查全面准确、真实可靠。建立排污口名录。基于排查成果，制定长江入河排污口名录。

（二）开展监测。了解各类入河排污口污染物排放状况，基本掌握入河污染物排放量。

（三）开展污水溯源。在监测基础上，开展三岔河入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。

（四）开展整治。在排查、监测和溯源的基础上，按照“一口一策”的原则和“取缔一批、清理一批、规范一批”的思路，逐一制定整治实施方案，逐个明确整治工作要求，有效规范和管控入河排污口。

六、工作安排

（一）开展长江入河排污口摸底排查。市生态环境局要积极与省生态环境厅对接，及时向市人民政府汇报生态环境部和省生态环境厅航测要求，2019 年 5 月 31 日前，制定入河排污口排查整治无人机航测实施方案，组织开展无人机航测工作，并将安顺市入河排污口无人机航测排查飞行方案及航测范围矢量文件报生态环境部审核，审核后的无人机航测排查飞行方案报省生态环境厅备案，于 2019 年 6 月 25 日前完成航拍工作，并配合生态环境部开展现场排查，核实确定入河排污口信息。

（二）统筹整合各类入河污染物排放信息。市生态环境局、市水务局牵头，市相关部门配合，2019 年 6 月 25 日前，全面收集整理各类入河排污口、河岸带状况、水系分布等相关信息资料，认真分析入河排污口基本信息及特点。

（三）开展入河排污口监测。市生态环境局牵头，按照生态环境部制定的技术要求开展监测工作，进入监测阶段后，市生态环境局要根据实际情况，细化监测方案，开展重点监测，相关监测于 2020 年 5 月 31 日前完成。

（四）开展入河排污口排放情况溯源分析。在排查和监测基础上，西秀区、平坝区、普定县人民政府要认真开展入河排污溯源分析，查清污水来源，并于 2020 年 6 月 30 日前完成入河排污口溯源和整治方案编制。

（五）分类整治入河排污口问题。西秀区、平坝区、普定县人民政府要严格按照生态环境部制定的入河排污口分类整治要求，在排查、监测、溯源基础上，按“一口一策”工作原则，分类推进辖区内入河排污口规范整治，并实施入河排污口整治销号制度。

七、责任分工

西秀区、平坝区、普定县人民政府要严格落实生态环境保护属地主体责任，市生态环境局、市水务局市自然资源局、市住房城乡建设局等市相关部门要严格落实“党政同责、一岗双责”及“管发展必须管环保、管生产必须管环保”等要求，依法履职，齐抓共管，形成合力。

（一）县（区）人民政府职责

西秀区、平坝区、普定县人民政府是辖区长江入河排污口排查整治专项行动中溯源和整治的责任主体，在监测工作完成后要根据上级部门反馈情况，制定溯源和整治实施方案，按要求完成整治任务。

（二）市有关部门职责

市有关部门要根据部门职责和相关法律法规，督促指导西秀区、平坝区、普定县做好长江入河排污口排查整治工作。

1.市生态环境局负责对专项行动实施统一调度，牵头开展无人机航测工作，落实生态环境部、省生态环境厅排查整治各项要求，统筹全市入河排污口监测工作，督促指导西秀区、平坝区、普定县开展溯源、整治工作，收集、整合全市长江入河排污口资料，建立安顺市长江入河排污口名录，建立长江入河排污口管理长效机制。

2.市科技局负责督促高新区落实环境保护主体责任、完善环境保护基础设施建设，配合开展入河排污口排查整治工作。

3.市工业和信息化局负责督促工业园区（工业集聚区）落实环境保护主体责任、完善环境保护基础设施建设，配合开展入河排污口排查整治工作。

4.市公安局负责及时介入排查整治过程中发现的环境违法犯罪行为。

5.市财政局负责统筹落实此次入河排污口排查整治专项行动资金保障。

6.市自然资源局负责提供排查范围内自然生态方面有关资料，统一调度市林业局配合开展排查整治工作。

7.市住房城乡建设局负责提供排查范围内垃圾收运系统等相关资料，配合开展入河排污口排查整治工作。

8.市交通运输局负责提供排查范围内公路（服务区）、码头等污水排放资料，配合开展入河排污口排查整治工作。

9.市水务局负责提供排查范围内直接向河道排放的入河排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测等）、水系矢量图、岸线矢量图和水功能区划、排查范围内污水管网图、雨水管网图等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。

10.市农业农村局负责提供排查范围内农田入河退水口、灌溉、水产、畜禽养殖等资料，配合开展入河排污口排查整治工作。

11.市商务局负责督促各省级开发区落实环境保护主体责任、完善环境保护基础设施建设，配合开展入河排污口排查整治工作。

12.市水文水资源局负责提供相关流域水文和水域监测资料，为本次专项行动提供技术支持。

八、工作要求

（一）强化组织领导。成立安顺市长江入河排污口排查整治专项行动领导小组，加强对长江入河排污口排查整治专项行动统筹领导，西秀区、平坝区、普定县人民政府要比照成立领导小组，切实抓好此项工作。

（二）强化经费保障。专项工作涉及范围为三岔河岸线两公里范围，需开展航测和人工现场排查、监测工作。由市财政局、市生态环境局统筹我市环保专项资金予以保障。

（三）强化信息公开。市生态环境局要加强统筹，整合西秀区、平坝区、普定县及市相关部门掌握的长江入河排污口相关数据和信息，适时邀请新闻媒体、公众等参与排查整治工作，公开曝光环境违法犯罪典型案件，建立信息公开制度，主动接受社会监督。