宿迁地处淮河和沂沭泗两大水系下游，承泄上中游地区21万平方公里面积的洪水。全市境内河湖交错，拥有洪泽湖、骆马湖两大天然淡水湖、新沂河、京杭大运河、淮河、古黄河等10条流域性河道、向阳水库等39座小水库，水域面积达350万亩。全市平原辽阔，耕地面积659万亩，有皂河、柴沂、柴塘、船行等23座大中型灌区，绿化覆盖率达28%，被誉为“江苏的一盆净水，华东最大的氧吧”。

特殊的地理位置和市情，决定了水利在全市国民经济发展中居于十分重要的地位。近年来，全市人民借助全省第三次治水高潮，坚持除害与兴利结合，开源与节流并重，防汛与防旱并举，完成水利建设总投资16亿元，其中“十五”期间投入9亿元。特别是在2001年实现水务一体化以后，我们围绕中心城市“北扩西进、南拓东延”、“引湖纳山”战略，以提高中心城市防洪标准为突破口，以河道综合治理为切入点，以改善城市水环境为目标，组织实施了一系列城市水务工程，使中心城市防洪能力得到显著提高，城市水污染得到有效治理，城乡水环境得到明显改善，城区面貌焕然一新。全市初步形成了具有防洪、除涝、供水、降渍、生态五大功能的水务工程体系，为解除一般洪水威胁、减轻洪涝灾害、提供工农业生产和居民生活水源、创建生态环境、保障和促进经济社会发展提供了可靠的水务支撑。