近年来，我国小型水利工程改革蓬勃发展，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制方面，创造了许多经验，取得了一定成效。

但是，由于长期受计划经济体制的影响，使得一部分干部和群众对小型水利工程产权制度改革的认识不统一、思想有阻力，以致各地改革的进程不统一、发展不均衡。

鉴于小型水利工程在我国经济发展和社会进步，特别是农业生产中越来越重要的作用，亟待从政策、法规、体制、机制等方面进行深入地研究，从而推动改革逐步完善、健康发展，走上正规化、法制化轨道。

《小型水利工程产权制度改革研究》一书在实地调查研究、全面了解和掌握小型水利工程产权制度改革基本情况、存在问题、体制障碍和机制缺陷的基础上，借鉴国外先进经验，运用公共政策学、产权经济学、产业经济学、制度经济学、投资经济学和水利科学等基础理论和基本方法，重点围绕小型水利工程产权制度创新与当地经济发展、水资源开发利用、人力资本、生存环境、市场发育程度、当地农业生产效率和整个水利改革与发展的关系，对小型水利工程产权制度改革与创新的诱导因素、潜在效益与影响进行了深入的分析研究。