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其内容一般应包括: 项目的必要性及规模的经济性;技术的先进性、实用性;建设和生产条件是否具备;项目财务效益和国民经济效益;不确定性因素对项目经济效益的影响及风险程度;项目非数量化的其他社会效益;对项目重大方案的选择和推荐意见;拟建项目付诸实施的存在问题及其解决办法的建议等。