1、《中华人民共和国城市房地产管理法》（国家主席令第29号）；
2、《城市房屋权属登记管理办法》（建设部令第99号）；
3、《城市房地产抵押管理办法》（建设部令第98号）。
凡在本市城市区域内国有土地上的房屋，权属清楚，产权来源资料齐全，手续完备的。
办理房屋抵押登记业务不收费。此项业务是书面受理，需要经过受理、审查、决定、告知四个阶段。办理此项业务，需提交以下申报材料：
1、申请书；
2、抵押合同；
3、以房屋所有权设定抵押的，提交《房屋所有权证》、《国有土地使用证》；以在建工程设定抵押的，还需提交《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》；以预售商品房设定抵押的，提交经预售登记的商品房预售合同；以共有房屋设定抵押的，提交《房屋共有权证》及共有人同意抵押的证明；
4、依法需由有关部门批准的，需提交有关部门同意设定抵押权的文件；
5、抵押当事人的身份证明或法人资格证明，委托代理人申请登记的，还应提交授权委托书、代理人身份证明；
6、其他有关证明材料。
1、房屋所有权证；
2、抵押申请表；
3、抵押合同；
4、证明房屋价值的资料；
5、委托书；
6、抵押当事人身份证明或法人营业执照或法人代码证（原件、复印件）；
7、非住宅房屋抵押的提交土地使用证；
8、集体所有制企业房屋抵押的提交职代会决议；
9、有限责任公司、股份有限公司房地产抵押应提交董事会决议证明和工商部门出具的董事会组成人员证明；
10、中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业房屋抵押的提交董事会决议证明和工商部门出具的董事会组成人员证明。
