（十七）明确准入标准。城镇住房保障实行申请、审核、准入制度。符合条件的城镇住房困难家庭，可以按规定的程序申请租赁或者购买一套保障性住房，或者申请住房租赁补贴。符合条件的新就业职工、外来务工人员可以按规定的程序申请公共租赁住房保障。
县（市、区）人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况等因素，合理确定保障对象的具体标准，并根据实际适时调整，每年向社会公布一次，确保保障性住房面向中低收入住房困难群体供应。
（十八）规范申请主体。城镇保障性住房可以家庭、单身居民作为基本申请单位。同一户籍上的多个核心家庭可以分别申请住房保障，但申请家庭成员不能有重叠。符合住房保障条件的成年子女可以作为共同申请人一并申请。
家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。
单身居民申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来申请地工作的人员可以作为单身居民申请。
多个单身居民可采取合租方式申请成套的城镇保障性住房。多人合租的，合租人均需符合申请条件，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。各县（市、区）人民政府应根据保障性住房套型面积、人均最低住房保障面积等因素确定多人合租的人数标准。
符合条件的新就业职工和外来务工人员有用人单位的，应当由用人单位按规定程序统一向当地住房保障部门提出申请，用人单位应当对申请人基本情况和所提供材料的真实性负责。
新就业职工、外来务工人员申请本单位建设的公共租赁住房的，应当向用人单位提出申请，由用人单位进行认定、审核、公示，并报当地住房保障部门备案。
新就业职工和外来务工人员无用人单位的，可按单身居民或家庭申请程序直接提出申请。
（十九）规范审核流程。健全住房城乡建设、民政、公安、工商、税务、社保、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制，规范受理流程，严格准入审核。
申请人代表和单身申请人（以下合称申请人），应当由申请人向户籍所在地社区居民委员会、所在单位或现居住地社区居民委员会提出申请并提交相关资料。申报人应当签署同意接受收入、财产和住房状况核查的书面文件，领取并如实填报申请登记表，提供家庭收入、资产、住房状况等证明材料及书面诚信承诺。
社区居民委员会、所在单位应当自受理申请之日起，在规定时间内，对申请家庭成员的户籍、收入、资产、住房等情况进行调查核实并在社区、单位内公示。申请地城镇居民家庭成员户籍所在地与实际居住地不一致的，实际居住地社区居民委员会应当同时做好相应调查核实、公示工作，并在规定时限内将调查核实情况转交申请人户籍所在地社区居民委员会。公示期满后由户籍所在地社区居民委员会将申请材料及公示情况报送街道办事处（乡、镇人民政府）。
街道办事处（乡、镇人民政府）、县（市、区）人民政府住房保障实施机构对申请材料进行审查，对申请人的家庭收入、财产、住房状况等是否符合规定条件进行认定。经审查认为符合条件的，应当将申请人申报的基本情况和审查意见在申请人家庭所在社区、所有成年家庭成员所在单位公示。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，街道办事处（乡、镇人民政府）应当对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将初审意见连同申请人的申请材料一并报县（市、区）住房保障部门。
住房保障部门应自收到申请材料之日起，在规定时间内，会同民政、社保、公安、工商、税务、金融、房产管理（房屋登记）、住房公积金等相关部门，就申请人及共同申请的家庭成员收入、资产、自有房产（包括店面、车位、写字楼等非住宅）和现住房条件、房产上市交易、住房公积金缴存的情况，以及享受房改和住房保障优惠政策等情况进行审核。经审核对认为符合条件的，应当将申请人申报的基本情况在当地媒体进行公示。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，县（市、区）住房保障部门应当会同有关部门或者街道办事处（乡、镇人民政府），对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入城镇住房保障范围。对弄虚作假骗租、骗购保障性住房的，一经查实，即收回住房，取消其在5年内再次申请购买或租赁保障性住房的资格，并对相关责任人依法依纪严肃处理。建立住房保障诚信档案，完善失信惩戒制度。
（二十）严格租售管理。住房保障部门应通过公开评分、摇号等方式确定申请家庭（个人）轮候顺序，建立轮候名册，并根据房源供应情况和申请轮候顺序，在合理的轮候期内分期、分批组织申请家庭（个人）参加配租配售选房。住房保障部门轮候排序、选房工作应公开进行，邀请纪检、监察、公证部门以及申请人代表现场监督，并设立举报投诉电话。轮候排序、配租配售结果应在相关媒体、街道、社区、用人单位等地公布。廉租住房租赁补贴应当按月或季度及时发放，确保于当年12月25日前全部发放到位。
（二十一）规范保障性住房价格管理。保障性住房租金和销售价格实行政府定价或者政府指导价管理，由县（市、区）价格主管部门会同住房保障部门按有关规定确定，经同级人民政府批准后公布执行。
保障性住房的租金标准，应当按下列规定确定：
1、城镇低收入、住房困难家庭的租金标准，由维修费、管理费等因素构成，并与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应；
2、城镇中等偏下收入、住房困难家庭的租金标准，按低于市场平均租金的一定比例核定。租金标准和销售价格还应当考虑楼层、朝向等因素。
保障性住房实际面积超过规定的出租、出售面积的，超出部分的租金标准和销售价格参照同期、同区域、同类型住房的市场价格水平确定。
企业投资建设的公共租赁住房向本单位新就业职工、外来务工人员出租的，其租金标准可根据具体情况确定，并向当地住房保障部门备案。
经济适用住房和限价商品住房实行政府指导价管理，根据住房建设和管理成本，综合考虑住房所在区域、周边环境和配套设施情况、保障对象的实际经济承受能力等因素确定，与同区域商品住房的市场销售均价保持合理差价。
经济适用住房具体销售价格按区域土地取得和开发平均成本、建筑安装成本、税金、利息和利润（不超过3%）等因素确定。
限价商品住房销售价位应当在土地出让前提出，并作为相关土地出让的前置条件，具体销售价格应当按土地出让价格和开发成本、建筑安装成本、税费和利润（不超过6%）等完全成本因素确定。
