第十五条 国土资源行政管理部门对土地登记申请材料应当当场接收，并进行初步审查。不符合收件条件的，应告知补正要求；符合收件条件的，出具收件凭证。收件后经审核不符合受理条件的，应在5日内一次性告知补正要求，收件后5日内没有要求补正的，收件凭证即为受理凭证，出具收件凭证之日即为受理日。

第十六条 土地登记收件人员应按下列要求对土地登记申请材料进行初步审查：

（一）审查申请登记的宗地是否在本行政区划内；

（二）审查报件材料是否和办理事项所要求提供的一致；

（三）对申请人身份证明的审查：

1、申请人为法人或其它组织的，应审查其中华人民共和国组织机构代码证；

2、申请人为企业法人的，应审查工商行政管理部门为其核发的《企业法人营业执照》；

3、申请人为社会团体的，应审查民政部门为其颁发的社会团体登记证书；

4、申请人为机关法人、事业单位法人的，凡没有资格证明的，应审查其批准成立的证件或文件；

5、对于企业法人或者其他法人机构下属的非法人分支机构的，应审查上级法人机构出具的同意登记的证明。

（四）对法定代表人身份证明的审查：

1、法定代表人身份证明必须是法人组织开具的；

2、必须有法人组织公章；

3、单位名称是全称且与公章名称一致；

4、开具证明时间，应在法定代表人任期之内，不能由已过期的任命书代替。

（五）申请人为自然人的，审查自然人的身份证件。

（六）代理土地登记申请的，主要审查代理委托书或指定委托书。委托书代理事项、代理期限、代理人和被代理人名称、代理书拟定时间必须清楚、准确无误。委托他人代理的，须同时提交《土地登记委托书》（原件）和委托代理人的个人身份证（复印件），代理人为法定代理的，法定代理人不需要再办委托书的，应有村委会或居委会开具的证明和户籍证明或其他合法证明文件。

（七）审查有无权源证明文件、已提交证明文件形式上是否真实、文件的证明效力等。

（八）对土地登记申请过程中其他一些细节问题，如申请登记程序是否正确，申请提交的文件资料有无页码不准确等也应进行必要的审查。

（九）收件人员认为有其他疑问的，可以向申请人询问的，申请人必须如实告知相关情况。

凡在审查时发现错误，但不属于原则问题的，可以要求申请人予以补正后重新申报土地登记申请。发现土地登记申请材料有不符合要求的或伪造的，应向土地使用者说明情况改正或退回。对申请人提交的土地登记申请材料是复印件的，要与原件进行核对。核对无误的，申请人应在复印件上签字（盖章）确认。对发现的疑点，不经处理核准，不得收存。

第十七条 具有下列情形的土地登记申请，国土资源行政管理部门对土地登记申请不予受理：

（一）申请登记的土地不在本行政区域的；

（二）提供的报件材料不齐全的；

（三）不能提供土地权属合法证明的；

（四）土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地出让年限的；

（五）其他依法不予受理的。

第十八条 符合下列条件的土地登记申请必须接收：

（一）申请材料与收件要求材料一致；

（二）申请材料填写的有关名称、签字、盖章等与身份证、工商营业执照等相应信息一致；

（三）申请材料反应的内容相互无矛盾，并与申请登记事项一致；

（四）需询问的，询问结果与申请材料反应的内容一致；

（五）申请登记事项与相关登记簿记载的信息不冲突；

（六）没有其他不符合土地登记收件要求的情形的。