一、政府信息公开工作情况
(一)加强政府信息主动公开
2014年以来,我县各级政府、各部门把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,不断扩大公开范围,细化公开内容。一是深化政府信息主动公开。及时在“中国东山”政府门户网站公开年度工作要点、工作计划、工作总结和规范性文件,做好重大建设项目、财政预决算、征地拆迁等信息主动公开工作。共主动公开政府信息156条。做好监督46个政府信息公开单位及时更新主动公开信息情况。二是继续清理可移交档案馆的政府信息。按照条例、办法相关规定,积极做好到期政府档案清理以及移交档案馆工作,每季度及时报送、移交主动公开政府信息电子文档和纸质材料,切实维护我县档案资源的完整与安全。。三是加强信息解读工作。继续增强政策透明度并加强决策公开及解读,认真执行规范性文件审核发布制度,努力做好中国东山网站公开服务平台的信息更新补充,使公众了解有关政策。2014年,结合党的群众路线教育实践活动、“两违”专项治理行动等活动共设立5个专题页,解读信息89次。四是健全政务舆论收集研判处置和回应机制。对涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,做到及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,正面引导舆论,切实做好社会关切事项回应工作。开设民意征集栏目,拓宽民意表达渠道,听取群众心声。五是加强政府信息公开平台建设。对中国东山网站改造升级,建立健全的信息公开机制,规范中国东山网站信息公开内容,及时、全面,准确地主动公开各类政府信息,增强信息发布的主动性、权成性和实效性。继续畅通办事指南等现有公开渠道;确保网站页面设计人性化,信息链接有效,积极拓展网站互动功能,增强政府信息公开的主动性、针对性、权威性和实效性,扩大公众有序参与;提供与人民群众生活密切相关的各种文件下载等,提高信息的实用性和易用性,方便群众查询、获取信息。
(二)推进行政权力运行信息公开
一是推进行政审批信息公开。2014年以来,我县先后下发了《东山县人民政府办公室关于印发东山县推进行政服务标准化替代行政审批方式改革实施意见的通知》和《东山县人民政府办公室转发福建省人民政府办公厅关于做好市、县(区)行政审批制度改革有关工作的通知》等文件,有效推进行政审批工作进展。二是推进行政许可办理信息公开。根据东山县行政服务中心确定结果,在中国东山网站“网上办事”栏目公开,公开率达到100%,并设立办件查询,方便公众查询。三是推进行政处罚信息公开。依托国土局、规建局、公安局等部门网站,积极对我县各类处罚案件处理信息进行公开,及时回应社会关切问题。
(三)继续推进财政资金信息公开
严格按照财务规定,做好财政性资金公开工作,加大财政预算、决算和“三公”经费公开力度。
(四)加强公共资源配置信息公开
依托中国东山网站、福建省土地使用权出让管理系统和中国土地市场网等网站,做好我县征地、农村土地承包经营权流转、国有建设用地使用权和矿业权出让信息;深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开;制定《2014年保障性住房建设计划书》、《保障性住房实物配租方案》等11份文件,加强保障性住房信息公开;通过中国东山网站和东山县公共资源交易中心网站主动公开政府采购、工程建设项目信息。
(五)加强公共服务信息公开
扎实推动以医疗卫生领域、就业信息和社会保障等13个重点领域信息公开。结合实际,密切关注社会热点问题,确保能迅速发布政府信息,营造良好的政府与社会公众关系。协助县教育局,做好县属学校招生政策、招生资格、招生动态、收费标准等信息公开,及时公开特殊类型招生政策及有关考生信息。协助县科技局,做好高新技术企业认定、科技重大项目以及创新基金项目的申报等信息公开,开展形式多样的科普宣传活动,建设产学研一体化示范区,促进我县经济、社会各项事业蓬勃发展。协助县卫生局,认真做好县级公立医院改革、社区卫生服务、妇幼保健院建设和卫生监督执法信息,努力办好人民满意的卫生事业。协助县人社局,及时公开最新就业政策,社会保险政策、就业援助等信息。
(六)推动公共监管信息公开
一是加强环境信息公开。继续推进天气和海洋环境信息公开,在中国东山网站及时发布气象信息、海洋环境信息等。二是做好安全生产事故信息公开。及时向社会公开安全生产事故的发生情况,以及社会影响较大的安全生产事故的应急处置和救援情况,公开应急演练信息2条,安全检查信息6条。三是深入推进食品药品安全信息公开。及时公开食品药品监管领域的信息,加大网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开力度,公开食品安全卫生检查信息7条。四是积极探索推进信用信息公开工作,逐步实现信息共享。
(七)认真做好依申请公开工作
继续完善申请公开工作机制,建立健全政府信息公开申请接受、登记、办理、审核、答复、归档等各个环节的制度规范,依法妥善做好相关工作。收到政府信息公开申请1件,办结1件。
(八)加强制度建设和基础建设
一是完善信息公开工作规范,规范了政府信息主动公开、信息公开申请受理、保密审查、工作考核、责任追究、年度工作报告等制度。二是全县将政府信息公开工作纳入年终各单位绩效评估工作内容之一,确保全市政府信息公开工作有效推进。三是加强政府信息平台建设,完善各项功能,按时发布政府信息公开年度报告,定期更新政府信息公开指南和目录,方便公众查询和获取。四是加强队伍建设,积极参加各类政府信息公开和新闻宣传培训班。
二、存在的问题
2014年,我县政府信息公开工作取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要有:一是我县政府信息公开工作机制需要健全,从事政府信息公开工作人员偏少且绝大多数是兼职人员,工作力量不足。二是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离,公开内容需要加强。三是工作考核和监督评议等制定需要强化。这些问题都需要我们认真研究分析,切实加以解决,不断把政府信息公开工作推向深入。
三、推进政府信息公开工作安排
2015年,我县将以围绕县委县政府中心工作及群众期盼的问题,坚持把公开透明作为政府工作的基本制度,深入贯彻落实条例要求,统筹推进政府信息公开为总体目标,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强政府信息公开实效,提高政府公信力,主要采取以下措施:
一是建立完善政府信息公开工作机制。加强各公开单位政府信息公开工作机构建设,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。
二是加强业务培训。结合实际,对所有从事政府信息公开工作人员进行业务培训,提高工作人员的业务素质。
三是提高公开实效。重点推进公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开,着重抓好医疗卫生、劳动就业、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作等方面的政府信息公开。加大公共服务类信息公开力度,方便市民生活和企业生产。
四是完善公开渠道。充分发挥中国东山网站第一平台作用,继续整合各县直单位网站资源,完善政府网站功能,加强政府信息公开专栏建设,强化更新维护责任,升级搜索引擎,方便公众查询、检索。
五是加强监督。结合年度部门绩效考核制度,细化政府信息公开考核内容,强化政府信息公开监督,促进全县政府信息公开工作平衡开展。