水是生命之源，是等同粮食、能源的基础性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的控制性要素，在经济社会发展中具有极其重要的战略地位。
我市地处云贵高原北部边缘，由于受地形的影响，属黔北少雨区，年人均水资源占有量仅为1283立方米，占全国的58%；占贵州省人均水资源量（2710立方米）的47%；占遵义市人均水资源量（3361立方米）的38%。由此可知，我市是一个典型的“贫水市”。加之仁怀的降雨在时空分布上极不均匀，北部较南部缺水，大量水源以地面径流方式流走，更加造成我市水资源紧缺。而另一方面，全市节水意识薄弱，用水浪费严重，用水效率低下。水资源短缺已成为我市经济社会可持续发展的重要制约因素。只有加强节水型社会的建设，促进经济增长方式的转变，才能维持我市经济社会的协调发展。
