本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2014年度太原市各（县、区）人民政府和市直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由太原市人民政府办公厅政府信息公开处编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2014年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、申请行政复议及行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八部分组成。本报告所列数据的统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。
一、概述
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。我市紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，以推进行政权力运行程序化和公开透明为重点，增强信息公开的社会效益，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
(一)积极推进政府信息公开工作，确保各项任务落实
2014年，印发了《关于开展全市政府信息公开专项检查的通知》、《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》（并政办发〔2014〕27号）、《太原市2014年政府信息公开工作要点实施方案》（并政办发〔2014〕29号）、印发《太原市人民政府办公厅关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》（并政办发〔2014〕57号）文件等文件，落实国家及省对政府信息公开工作的要求，并在重点领域信息公开专栏中增加“政策要求”将国家、省、市对重点领域信息公开工作的文件集中进行展示。总结近5年政府信息公开工作，整理编制了《太原市政府信息公开资料汇编》（2010年8月-2014年7月）。
（二）加强政府网站建设，拓宽公开渠道，加大政府信息公开力度
1、加强网站建设
网站建设管理方面下发了《关于加强政府门户网站内容保障工作的通知》、《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的通知》，督促各部门通过市政府门户网站公开主动公开内容。市政府厅领导高度重视网站建设工作，于11月制定《市政府门户网站整改方案》，明确工作任务，严格按时间要求落实，同时召开全市政府网站内容保障和信息公开工作会议，督促落实各项工作任务。根据整改方案的要求，对网站重点领域公开专栏、部门信息公开、太原百科等栏目进行改版，增加了便民百科，行政权力清单公示等专题栏目。
在由中国软件评测中心主办，人民网、中国残疾人联合会信息中心、百度共同举办的“第十三届（2014）中国政府网站绩效评估结果”中，“中国·太原”门户网站获得全国32个省会城市网站评比第11名，在省会城市“2014年中国政府网站无障碍专项评估”中排第3名的成绩。
2、拓宽信息公开渠道
2014山西政务微博榜单发布，太原市公安局新浪官方微博“平安太原”、“太原交警”获得“2014年度山西五大政务微博影响力奖”、“山西公安系统微博影响力奖”。同时太原市公安局“平安太原”新浪官方微博以总分74.81分（传播力80.52、服务力85.25、影响力63.89）跻身全国政务微博百强榜第91位、全国公安类微博第23位，同时也是山西省唯一入榜的政务微博。杏花岭区也开通政务微博。
在政府门户网站制作的政府公报专栏，24期政府公布全部以电子版形式公布；全年市委市政府新闻办共召开新闻发布会40余次；太原市档案馆2014年接收已公开现行文件1322件，通过太原市政府网站和太原市档案局网站及时发布了《太原市档案馆第十批开放档案公告》，向社会开放市档案馆馆藏1984年度的87个全宗51620件档案，其中开放档案22235件，向社会公众提供查阅利用；控制利用档案29385件，依申请向特定群体提供查阅利用，此次公开档案共计51620件，开放率43.1%。；2014外宣办开通的新浪“微太原”、腾讯“太原发布”共发布广播300余条，其他途径发布1700余条政府信息。真正方便群众多渠道了解政府信息。
（三）加强培训，专题会议研究，确保工作落实到位
1、召开政府信息公开专题培训会
2014年7月太原市召开了政府信息公开专题培训会，邀请省委党校周瑞玲教授和省政府办公厅政府信息公开处李仁贵副处长进行专题讲座，全市10个县市区、4个开发区，54个政府组成及相关部门参加培训。对政府信息公开工作进行了安排部署，明确各牵头部门的职责，要求各牵头部门制定落实措施，规范程序，及时回应公众关切，提高政府信息公开实效。
2、召开市政府网站内容保障和信息公开专题会议
针对“市政府门户网站整改方案”和省政府2014年政府信息公开工作要点落实情况督查通知要求，根据市领导批示精神，我市召开全市政府网站内容保障和信息公开专题会议，就网站内容保障情况进行通报并提出具体工作要求，对2014年政府信息公开工作要点进行再安排督促并要求报送落实情况报告。
3、领导高度重视，研究部署信息公开相关工作
厅领导就政府信息公开和网站建设工作多次召开专题会议研究整改方案及推进措施，提出重点领域信息公开为突破点，重点公开，全面推进的工作思路，提出了“市政府门户网站整改方案”，并按照方案要求，分解工作任务，责任到人，逐项落实相关工作要求，于年底全部完成方案任务。召开太原市“重点领域信息公开”座谈会，与涉及重点领域信息公开的17个部门财政局、国土局、房产局、安监局、物价局、教育局、卫生局、科技局、文广新局、人社局、发改委、民政局、食药监局、审计局、环保局、国资委、工商局沟通，确认太原市涉及重点领域信息公开内容50余项，重新制作了“重点领域信息公开专栏”，目前专栏已制作完成并上线运行，栏目还需进一步完善，按照“谁发布、谁审核”的原则，严格执行信息公开保密审查制度，及时发布信息，做好内容保障工作。
二、主动公开政府信息情况
2014年“中国•太原”政府门户网站上网各类政务信息8300余条，上网图片480余幅，其中，发布政府文件83件，各部门（包括县区）业务动态4700余篇，政务要闻1500条，其他2000余条。
截至12月31日，我市共产生各类政府信息8万余条，其中： 政府公报发布1147余条，政府网站发布80937余条，政务微博发布10197余条，政务微信发布1232条，其他方式公开16390条。
三、2014年重点领域信息公开工作要点落实情况
（一）推进行政权力运行公开
市编办牵头印发《太原市人民政府办公厅关于印发太原市推行权力清单制度实施方案的通知》（并政办发[2014]52号）文件，根据太原市委市政府统一安排部署及《方案》要求，经过“三报三审、联席会议审查、专家论证、合法性审查”等阶段，形成《太原市市级行政权力清单（征求意见稿）》。太原市本级行政权力事项，涉及市直49个政府部门及单位。行政权力事项共计4021项，其中：行政许可136项，非行政许可12项，行政处罚2585项，行政强制109项，行政确认72项，行政裁决8项，行政征收征用35项，行政给付36项，行政奖励17项，其他行政权力947项，市政府为实施主体的权力事项52项，不固定实施主体权力事项1项，部门共有权力事项11项。于2014年12月5日在市政府门户网站上进行公示公开征求意见。市政务办已公布全市行政审批事项，市质监局、食药监局对假冒伪劣产品、食品安全等的信息已在部门网站进行公开公示。
（二）财政资金信息公开
市财政局落实了财政资金、“三公”经费公开工作，公开了本级政府财政预决算报告并要求政府各部门公开了各部门的2013年部门决算和2014年部门预算信息，没有网站的部门也全部集中在市财政局网站上进行公布。市审计局也公开了太原市2012、2013年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
（三）公共资源配置信息公开
征地、征地补偿和矿业权等方面的信息在市国土局网站进行了公开公示，市房产局保障房信息专栏、市采购中心网站，市发改委工程建设项目专栏等对保障性住房、政府采购招投标项目等公共资源配置方面进行了公开。
（四）公共服务信息公开
公共服务内容涉及的市教育局、市民政局、市科技局、市人社局、市卫生局等部门已对相关内容进行公开，下一步将进一步细化公开内容，集中进行公开。
（五）公共监管信息公开
公共监管涉及的内容也进一步细化分配到市直相关部门牵头，其中环境保护、食品药品监督、企业信用等信息已经在相应的部门网站进行公开，安全生产事故、企业财务信息方面的公开还需进一步加强公开力度，有些涉及省管内容，市级公开内容还需进一步明确。
按照《山西省人民政府办公厅关于开展2014年政府信息公开要点及我省实施方案落实情况督查工作的通知》（晋政办发电〔2014〕40号）文件要求，我市下发《关于报送2014年政府信息公开工作要点落实情况的通知》文件，要求各部门报送落实情况报告。按照督查要求，重新制作“重点领域信息公开专栏”，争取在政府网站上晒好政府信息公开“成绩单”。
四、依申请公开政府信息情况
2014年度，我市共受理各类政府信息公开申请46件，其中，当面申请5件、网上申请24件、邮寄17件，按时办结数45件，延期办结数1件。依申请公开的信息内容主要是集中在环境保护、城建、国土、财政资金、民政等方面。
五、咨询处理情况
我市2014年度共接受市民各类咨询270万余人次。其中12345便民热线电话共受理来电34.17万个，转交部门办理41155个，办结40734个，办结率99%；受理舆情专报 202个，回复200个，办结率99%。并扎实开展满意度调查工作，2014年, 共回访事项18641个，成功回访11254个，市民满意率70%。2014年，共受理人民网留言1969件，办结1739件，；受理省政府办公厅转办人民网给省长留言98件，办结96件；受理市长信箱2075件，办结1730件，市政府办公厅再次被评为全国网民留言办理工作先进单位，这也是2012年10月开展此项工作以来，连续两年荣获此荣誉。
在咨询处理方面，县（市、区）、各部门在继续做好电话及当面咨询接待服务工作的同时，县区政府开展领导大接访活动，及时主动处理群众反映的各类问题。
六、行政复议和行政诉讼情况
我市2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。
七、政府信息公开支出与收费情况
支出：2014年，全市各级、各有关单位在政府信息公开方面共支出470.12万元。
收费：2014年，全市各级、各有关单位均没有向政府信息公开申请人收费，复印费和邮寄费由各单位在办公费用中支出。
八、存在的主要问题和改进措施
总体来看，我市政府信息公开工作有序推进，保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权，促进了依法行政，阳光政府建设，但也还存在一些不足。一是政府信息公开工作主动公开方面，有些部门主动公开意识不强，内容还不够全面，还需进一步加强；二是部门网站内容更新不及时，还存在信息陈旧等现象，三是重点领域信息公开方面，还需进一步加大力度推进。
结合工作中存在的问题和不足，2015年将从以下三个方面加以改进：一是加强宣传和培训，不断提高各级、各部门对政府信息公开工作的思想认识和业务工作能力。二是加强政府部门网站建设情况考核工作，对网站内容保障工作提出明确要求，不让政府网站形同虚设。三是加强督促检查，大力推进与群众利益密切相关和社会关注度高的重点领域信息公开，使全市政府信息公开工作不断深入。
